Hallituksen esitys laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisesta (opintosetelikokeilu)
OKM001:00/2026 Säädösvalmistelu
Yliopistolakiin ja ammattikorkeakoululakiin lisätään väliaikaiset säännökset avoimen korkeakoulutuksen opintosetelikokeilusta 1.8.2026-31.7.2030. Opintoseteliin (30 op) olisivat oikeutettuja 1.12.2025‒30.6.2028 ensimmäisen toisen asteen tutkintonsa suorittaneet alle 29-vuotiaat, jotka ovat jääneet ilman opiskelupaikkaa korkeakoulussa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OKM001:00/2026
Asianumerot VN/2166/2026
Asettaja opetus- ja kulttuuriministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 16.1.2026 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 5 Osaava Suomi
Alaluku 5.3 Korkea osaaminen ja sivistys tulevaisuuden perustana
Lainvalmistelu
HE laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisesta (opintosetelikokeilu)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 21/2026Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 22/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Yliopistolakiin ja ammattikorkeakoululakiin lisätään väliaikaiset säännökset 1.8.2026-31.7.2030 välillä toteutettavasta avoimen korkeakoulutuksen opintosetelikokeilusta. Opintoseteliin (30 op) olisivat oikeutettuja 1.12.2025‒30.6.2028 ensimmäisen toisen asteen tutkintonsa suorittaneet alle 29-vuotiaat, jotka ovat jääneet ilman opiskelupaikkaa korkeakoulussa. Opintosetelikokeilun tavoitteena on nopeuttaa siirtymää korkeakoulutukseen mahdollistamalla maksuton tutustuminen korkeakoulujen eri koulutusaloihin ja vähentämällä siten nuorten kokemaa jatko-opintoihin siirtymiseen ja koulutusalan valintaan liittyvää stressiä.
VastuuministeriTiede- ja kulttuuriministeri Talvitie
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Laura Hansen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 330 098
[email protected]
Yhteyshenkilö
Jonna Korhonen, Johtaja
puh. +358 295 330 008
[email protected]
Hankkeen vaiheet
26.2.2026 – 10.4.2026 Lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntopyyntö (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Begäran om utlåtande (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Opintosetelikokeilun tavoitteena on nopeuttaa siirtymää korkeakoulutukseen mahdollistamalla maksuton tutustuminen korkeakoulujen eri koulutusaloihin ja vähentämällä siten nuorten kokemaa jatko-opintoihin siirtymiseen ja koulutusalan valintaan liittyvää stressiä.
Pääministeri Petteri Orpon hallitus linjasi opintosetelikokeilun käynnistämisestä osana vuoden 2026 talousarvioesityksen täydentämistä. Opintosetelikokeilua koskeva hallituksen esityksen luonnos on lausuntokierroksella 26.2.-10.4.2026.
Lausuntopyyntö (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Begäran om utlåtande (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
26.2.2026 – 10.4.2026 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
26.2.2026 – 10.4.2026 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntopyyntö (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Begäran om utlåtande (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausuntomenettely
Keskuskauppakamari ry; lausunto PDF
13.4.2026 Keskuskauppakamari ry
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
10.4.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
10.4.2026 Akava ry
Puolustusministeriö; lausunto PDF
10.4.2026 Puolustusministeriö
-
10.4.2026 Tehy ry
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry; lausunto PDF
10.4.2026 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Gradia; lausunto PDF
10.4.2026 Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Gradia
-
10.4.2026 Sivistysala ry
Tampereen ylioppilaskunta; lausunto PDF
10.4.2026 Tampereen ylioppilaskunta (1)
Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
10.4.2026 Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy
Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry; lausunto PDF
10.4.2026 Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry
Lapin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta; lausunto PDF
10.4.2026 Lapin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
10.4.2026 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF
10.4.2026 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
Kainuun korkeakouluyhdistys ry; lausunto PDF
10.4.2026 Kainuun korkeakouluyhdistys ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
10.4.2026 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
10.4.2026 Helsingin yliopisto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
10.4.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
10.4.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Laajasalon opiston säätiö sr; lausunto PDF
10.4.2026 Laajasalon opiston säätiö sr
Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
10.4.2026 Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy
Yliopistojen opetusalan liitto YLL ry; lausunto PDF
10.4.2026 Yliopistojen opetusalan liitto YLL ry
-
10.4.2026 STTK ry
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
10.4.2026 Ammattiliitto Pro ry
Aalto-korkeakoulusäätiö sr; lausunto PDF
10.4.2026 Aalto-korkeakoulusäätiö sr
Oulun yliopiston ylioppilaskunta OYY; lausunto PDF
10.4.2026 Oulun yliopiston ylioppilaskunta OYY
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
10.4.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Insinööriliitto IL ry; lausunto PDF
10.4.2026 Insinööriliitto IL ry
Metropolia Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - METKA; lausunto PDF
10.4.2026 Metropolia Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - METKA (1)
Vaasan yliopisto; lausunto PDF
10.4.2026 Vaasan yliopisto
Tieteentekijöiden liitto; lausunto PDF
9.4.2026 Tieteentekijöiden liitto (1)
-
9.4.2026 Opetushallitus
Hämeen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
9.4.2026 Hämeen ammattikorkeakoulu Oy
Lahden kansanopisto; lausunto PDF
9.4.2026 Lahden kansanopisto (1)
Tampereen yliopisto; lausunto PDF
9.4.2026 Tampereen yliopisto
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
9.4.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
Suomen opettajaksi opiskelevien liitto SOOL ry; lausunto PDF
9.4.2026 Suomen opettajaksi opiskelevien liitto SOOL ry
Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
9.4.2026 Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf; lausunto PDF
8.4.2026 Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf
-
8.4.2026 Oulun yliopisto
Itä-Suomen Yliopiston Ylioppilaskunta; lausunto PDF
8.4.2026 Itä-Suomen Yliopiston Ylioppilaskunta
Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf; lausunto PDF
8.4.2026 Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf
Työväen akatemian kannatusosakeyhtiö; lausunto PDF
8.4.2026 Työväen akatemian kannatusosakeyhtiö
-
8.4.2026 Sisäministeriö
Snellman-Instituutti ry; lausunto PDF
7.4.2026 Snellman-Instituutti ry
Professoriliitto; lausunto PDF
7.4.2026 Professoriliitto (1)
-
7.4.2026 Akava ry
Toimihenkilöjärjestöjen Opintoliitto ry; lausunto PDF
7.4.2026 Toimihenkilöjärjestöjen Opintoliitto ry
Kansallinen koulutuksen arviointikeskus; lausunto PDF
7.4.2026 Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (1)
-
7.4.2026 Åbo Akademi
-
7.4.2026 Lapin yliopisto
-
7.4.2026 Nuorisoala ry
Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry; lausunto PDF
7.4.2026 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
Suomen opinto-ohjaajat – SOPO ry; lausunto PDF
6.4.2026 Suomen opinto-ohjaajat – SOPO ry
Joutsenon Opiston kannatusyhdistys ry; lausunto PDF
6.4.2026 Joutsenon Opiston kannatusyhdistys ry
Hanken Svenska handelshögskolan; lausunto PDF
2.4.2026 Hanken Svenska handelshögskolan (1)
Bildningsalliansen rf; lausunto PDF
2.4.2026 Bildningsalliansen rf
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry; lausunto PDF
2.4.2026 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto: ei lausuttavaa
1.4.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Borgå folkakademi Ab; lausunto PDF
1.4.2026 Borgå folkakademi Ab
Karelia-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.4.2026 Karelia-ammattikorkeakoulu Oy
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF
1.4.2026 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Ylioppilastutkintolautakunta YTL; lausunto PDF
1.4.2026 Ylioppilastutkintolautakunta YTL
Etelä-Pohjanmaan Korkeakouluyhdistys ry; lausunto PDF
1.4.2026 Etelä-Pohjanmaan Korkeakouluyhdistys ry
Alkio-Opiston kannatusyhdistys ry; lausunto PDF
1.4.2026 Alkio-Opiston kannatusyhdistys ry
Kymenlaakson liitto; lausunto PDF
31.3.2026 Kymenlaakson liitto
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
31.3.2026 Itä-Suomen yliopisto
Mikkelin kesäyliopiston kannatusyhdistys ry; lausunto PDF
31.3.2026 Mikkelin kesäyliopiston kannatusyhdistys ry
Seinäjoen Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
31.3.2026 Seinäjoen Ammattikorkeakoulu Oy
-
31.3.2026 Taideyliopisto
Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopistoseura ry; lausunto PDF
31.3.2026 Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopistoseura ry
Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry; lausunto PDF
31.3.2026 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
Helsingin Evankelisen Opiston Säätiö sr; lausunto PDF
31.3.2026 Helsingin Evankelisen Opiston Säätiö sr
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
30.3.2026 Jyväskylän yliopisto
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
29.3.2026 Vammaisfoorumi ry
-
27.3.2026 Turun yliopisto
Suomen kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf; lausunto PDF
27.3.2026 Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf
Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue; lausunto PDF
27.3.2026 Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue
Tampereen kesäyliopistoyhdistys ry; lausunto PDF
26.3.2026 Tampereen kesäyliopistoyhdistys ry
Hämeen kesäyliopisto; lausunto PDF
25.3.2026 HAMK Akatemia Oy
Tampereen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
25.3.2026 Tampereen ammattikorkeakoulu Oy
Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry; lausunto PDF
24.3.2026 Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry (1)
Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
22.3.2026 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy
Laurea-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
20.3.2026 Laurea-ammattikorkeakoulu Oy
Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL); lausunto PDF
20.3.2026 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
20.3.2026 Jyväskylän yliopisto
Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
19.3.2026 Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy
Suomen Humanistinen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
19.3.2026 Suomen Humanistinen Ammattikorkeakoulu Oy
Vaasan ammattikorkeakoulu Oy - Vasa yrkeshögskola Ab; lausunto PDF
18.3.2026 Vaasan ammattikorkeakoulu Oy - Vasa yrkeshögskola Ab
Lapin ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
18.3.2026 Lapin ammattikorkeakoulu Oy
Utkast till regeringens proposition PDF
18.3.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Centria-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
17.3.2026 Centria-ammattikorkeakoulu Oy
Ab Yrkeshögskolan vid Åbo Akademi Novia; lausunto PDF
16.3.2026 Ab Yrkeshögskolan vid Åbo Akademi Novia
Turun ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
13.3.2026 Turun ammattikorkeakoulu Oy
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
3.3.2026 Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy
Lausuntopyyntö (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Begäran om utlåtande (lausuntopalvelu) PDF
26.2.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Haltia, Petri
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
16.1.2026 –
Hansen, Laura
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
16.1.2026 –
Hansen, Laura
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Esittelijä
16.1.2026 –
Hansen, Laura
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.1.2026 –
Korhonen, Jonna
Johtaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
16.1.2026 –
Korhonen, Jonna
Johtaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.1.2026 –
Mäkeläinen, Ulla
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
16.1.2026 –
Palonen, Maarit
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
16.1.2026 –
Lisää aiheesta
Ministeriö kysyy nuorilta näkemyksiä opintosetelikokeilusta
Opintosetelikokeilu avaa nuorille näkymiä korkeakouluopintoihin – lausuntokierros nyt käynnissä
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet