Hallituksen esitys eduskunnalle kielitutkintoja koskevan lainsäädännön muuttamisesta
OKM001:00/2025 Säädösvalmistelu
Hankkeessa uudistetaan yleisiä kielitutkintoja ja valtionhallinnon kielitutkintoja. Kielitutkintoja digitalisoimalla mahdollistetaan sujuvammat tutkintoprosessit ja vastataan kasvaviin suorittajamääriin. Kielitutkintoja koskevaan lainsäädäntöön toteutetaan uudistuksen edellyttämät muutokset.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OKM001:00/2025
Asianumerot VN/1014/2025
Asettaja opetus- ja kulttuuriministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 8.1.2025 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Alaluku 4.4 Kansainvälinen rekrytointi
Luku 5 Osaava Suomi
Lainvalmistelu
HE kielitutkintoja koskevan lainsäädännön muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 36/2025Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2025 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
22.9.2025HE 102/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan muutoksia lakiin yleisistä kielitutkinnoista (964/2004) ja lakiin julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta (424/2003). Muutoksilla mahdollistetaan kielitutkintojen digitalisointi ja tarkoituksenmukaistetaan tutkintoprosessia sekä kielitutkintorekistereitä koskevaa sääntelyä.
VastuuministeriOpetusministeri Adlercreutz
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Hankkeen vaiheet
6.6.2025 – 1.8.2025 Lausuntopyyntö
Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa. Linkki lausuntopalveluun on alla.
Asiakirjat
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
4.8.2025 Helsingin yliopisto
-
1.8.2025 AEL-Amiedu Oy
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
1.8.2025 Vammaisfoorumi ry
-
1.8.2025 Sivistysala ry
-
1.8.2025 Suomi-Seura ry (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
1.8.2025 Valtiovarainministeriö
C. O. Malm -keskus ry; lausunto PDF
31.7.2025 C. O. Malm -keskus ry
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
30.7.2025 Itä-Suomen yliopisto
-
29.7.2025 Sisäministeriö
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
28.7.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kansallisarkisto; lausunto PDF
25.7.2025 Kansallisarkisto
-
25.7.2025 Opetushallitus
-
24.7.2025 BBi Finland Oy
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
23.7.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
22.7.2025 Maahanmuuttovirasto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
17.7.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
15.7.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat; lausunto PDF
11.7.2025 Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat
Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK; lausunto PDF
8.7.2025 Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK (1)
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
7.7.2025 Ålands landskapsregering
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
7.7.2025 Jyväskylän yliopisto
Raja- ja merivartiokoulu; lausunto PDF
7.7.2025 Rajavartiolaitos (2)
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
4.7.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
1.7.2025 Lapin yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
1.7.2025 Oikeuskanslerin virasto
Kotimaisten kielten keskus; lausunto PDF
30.6.2025 Kotimaisten kielten keskus
Tampereen yliopisto; lausunto PDF
27.6.2025 Tampereen yliopisto
Finlandssvenska teckenspråkiga rf; lausunto PDF
27.6.2025 Finlandssvenska teckenspråkiga rf
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry; lausunto PDF
27.6.2025 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
Svenska Finlands folkting; lausunto PDF
27.6.2025 Svenska Finlands Folkting (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
27.6.2025 Oikeusministeriö
-
26.6.2025 Oulun yliopisto
Vaasan yliopisto; lausunto PDF
26.6.2025 Vaasan yliopisto
-
19.6.2025 Aalto-yliopisto
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Kuurojen Liitto ry
-
12.6.2025 Taideyliopisto
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi kielitutkinnoista PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Utkast till regeringens proposition om språkexamina PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
6.10.2025 – 29.10.2025 Kuulemistilaisuus asetuksista
Kuulemistilaisuus
Opetus- ja kulttuuriministeriö järjestää sidosryhmille kuulemistilaisuuden, jossa käsitellään hallituksen esitykseen HE 102/2025 vp – Hallituksen esitys eduskunnalle kielitutkintoja koskevan lainsäädännön muuttamisesta liittyviä kahta asetusta: Valtioneuvoston asetus yleisistä kielitutkinnoista annetun asetuksen muuttamisesta ja Valtioneuvoston asetus suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta.
Luonnokset uudeksi asetukseksi suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta sekä asetukseksi yleisistä kielitutkinnoista annetun asetuksen muuttamisesta ovat HE 102/2025 vp liitteenä.
Kuulemistilaisuus järjestetään keskiviikkona 29. lokakuuta 2025 klo 09.00–11.00. Tilaisuus järjestetään Teams-etäyhteydellä. Lähetämme kutsun keskeisimmille sidosryhmille alkuviikosta 41. Mikäli et ole saanut kutsua mutta haluat kuitenkin osallistua, otathan yhteyttä: Sofie Relander, [email protected].
Lisätietoa
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on digitalisoida kielitutkintoja ja tarkoituksenmukaistaa kielitutkintoprosesseja niin, että ne pystyvät vastaamaan suorittajamääriin. Hankkeessa toteutetaan näiden uudistusten edellyttämät muutokset lakiin yleisistä kielitutkinnoista (964/2004) ja lakiin julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta (424/2003).
Lähtökohdat
Pääministeri Orpon hallitusohjelman kirjausten mukaan molempien kotimaisten kielten kielitutkintojen tarjontaa ja laatua parannetaan. Kielitutkintojen suorittajamäärät ovat kasvamassa, minkä vuoksi tutkintoja on pystyttävä tarjoamaan huomattavasti nykyistä enemmän. Lisäksi pääministeri Orpon hallituksen ohjelman kirjauksen mukaan koulutusjärjestelmän kehittämisessä otetaan nykyistä paremmin huomioon digitalisaation mahdollisuudet. Digitalisaation mahdollisuuksia hyödynnetään myös hallinnollisen työn vähentämisessä.
Kielitutkintoja edellytetään kielitaidon osoittamiseksi erilaisiin tarkoituksiin niin viranomaisprosesseissa kuin työelämässä. Kielitutkintojen kasvaviin osallistujamääriin vastaaminen mahdollistaa sen, että tutkinnoilla pystytään sujuvasti osoittamaan kielitaito tarpeellisiin tarkoituksiin.
Lausuntokierroksen arvioitu ajankohta on loppukeväästä 2025. Esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2025, ja muutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2026 alussa.
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
4.8.2025 Helsingin yliopisto
-
1.8.2025 AEL-Amiedu Oy
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
1.8.2025 Vammaisfoorumi ry
-
1.8.2025 Sivistysala ry
-
1.8.2025 Suomi-Seura ry (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
1.8.2025 Valtiovarainministeriö
C. O. Malm -keskus ry; lausunto PDF
31.7.2025 C. O. Malm -keskus ry
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
30.7.2025 Itä-Suomen yliopisto
-
29.7.2025 Sisäministeriö
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
28.7.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kansallisarkisto; lausunto PDF
25.7.2025 Kansallisarkisto
-
25.7.2025 Opetushallitus
-
24.7.2025 BBi Finland Oy
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
23.7.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
22.7.2025 Maahanmuuttovirasto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
17.7.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
15.7.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat; lausunto PDF
11.7.2025 Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat
Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK; lausunto PDF
8.7.2025 Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK (1)
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
7.7.2025 Ålands landskapsregering
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
7.7.2025 Jyväskylän yliopisto
Raja- ja merivartiokoulu; lausunto PDF
7.7.2025 Rajavartiolaitos (2)
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
4.7.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
1.7.2025 Lapin yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
1.7.2025 Oikeuskanslerin virasto
Kotimaisten kielten keskus; lausunto PDF
30.6.2025 Kotimaisten kielten keskus
Tampereen yliopisto; lausunto PDF
27.6.2025 Tampereen yliopisto
Finlandssvenska teckenspråkiga rf; lausunto PDF
27.6.2025 Finlandssvenska teckenspråkiga rf
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry; lausunto PDF
27.6.2025 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
Svenska Finlands folkting; lausunto PDF
27.6.2025 Svenska Finlands Folkting (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
27.6.2025 Oikeusministeriö
-
26.6.2025 Oulun yliopisto
Vaasan yliopisto; lausunto PDF
26.6.2025 Vaasan yliopisto
-
19.6.2025 Aalto-yliopisto
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Kuurojen Liitto ry
-
12.6.2025 Taideyliopisto
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi kielitutkinnoista PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Utkast till regeringens proposition om språkexamina PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausuntopyyntö
6.6.2025 – 1.8.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa. Linkki lausuntopalveluun on alla.
Asiakirjat
Kuulemistilaisuus asetuksista
6.10.2025 – 29.10.2025 Kuulemistilaisuus
Opetus- ja kulttuuriministeriö järjestää sidosryhmille kuulemistilaisuuden, jossa käsitellään hallituksen esitykseen HE 102/2025 vp – Hallituksen esitys eduskunnalle kielitutkintoja koskevan lainsäädännön muuttamisesta liittyviä kahta asetusta: Valtioneuvoston asetus yleisistä kielitutkinnoista annetun asetuksen muuttamisesta ja Valtioneuvoston asetus suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta.
Luonnokset uudeksi asetukseksi suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta sekä asetukseksi yleisistä kielitutkinnoista annetun asetuksen muuttamisesta ovat HE 102/2025 vp liitteenä.
Kuulemistilaisuus järjestetään keskiviikkona 29. lokakuuta 2025 klo 09.00–11.00. Tilaisuus järjestetään Teams-etäyhteydellä. Lähetämme kutsun keskeisimmille sidosryhmille alkuviikosta 41. Mikäli et ole saanut kutsua mutta haluat kuitenkin osallistua, otathan yhteyttä: Sofie Relander, [email protected].
Lisätietoa
Lausuntopyyntö
6.6.2025 – 1.8.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa. Linkki lausuntopalveluun on alla.
Asiakirjat
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
4.8.2025 Helsingin yliopisto
-
1.8.2025 AEL-Amiedu Oy
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
1.8.2025 Vammaisfoorumi ry
-
1.8.2025 Sivistysala ry
-
1.8.2025 Suomi-Seura ry (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
1.8.2025 Valtiovarainministeriö
C. O. Malm -keskus ry; lausunto PDF
31.7.2025 C. O. Malm -keskus ry
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
30.7.2025 Itä-Suomen yliopisto
-
29.7.2025 Sisäministeriö
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
28.7.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kansallisarkisto; lausunto PDF
25.7.2025 Kansallisarkisto
-
25.7.2025 Opetushallitus
-
24.7.2025 BBi Finland Oy
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
23.7.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
22.7.2025 Maahanmuuttovirasto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
17.7.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
15.7.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat; lausunto PDF
11.7.2025 Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat
Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK; lausunto PDF
8.7.2025 Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK (1)
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
7.7.2025 Ålands landskapsregering
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
7.7.2025 Jyväskylän yliopisto
Raja- ja merivartiokoulu; lausunto PDF
7.7.2025 Rajavartiolaitos (2)
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
4.7.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
1.7.2025 Lapin yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
1.7.2025 Oikeuskanslerin virasto
Kotimaisten kielten keskus; lausunto PDF
30.6.2025 Kotimaisten kielten keskus
Tampereen yliopisto; lausunto PDF
27.6.2025 Tampereen yliopisto
Finlandssvenska teckenspråkiga rf; lausunto PDF
27.6.2025 Finlandssvenska teckenspråkiga rf
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry; lausunto PDF
27.6.2025 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
Svenska Finlands folkting; lausunto PDF
27.6.2025 Svenska Finlands Folkting (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
27.6.2025 Oikeusministeriö
-
26.6.2025 Oulun yliopisto
Vaasan yliopisto; lausunto PDF
26.6.2025 Vaasan yliopisto
-
19.6.2025 Aalto-yliopisto
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Kuurojen Liitto ry
-
12.6.2025 Taideyliopisto
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi kielitutkinnoista PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Utkast till regeringens proposition om språkexamina PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Kuulemistilaisuus asetuksista
6.10.2025 – 29.10.2025 Kuulemistilaisuus
Opetus- ja kulttuuriministeriö järjestää sidosryhmille kuulemistilaisuuden, jossa käsitellään hallituksen esitykseen HE 102/2025 vp – Hallituksen esitys eduskunnalle kielitutkintoja koskevan lainsäädännön muuttamisesta liittyviä kahta asetusta: Valtioneuvoston asetus yleisistä kielitutkinnoista annetun asetuksen muuttamisesta ja Valtioneuvoston asetus suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta.
Luonnokset uudeksi asetukseksi suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta sekä asetukseksi yleisistä kielitutkinnoista annetun asetuksen muuttamisesta ovat HE 102/2025 vp liitteenä.
Kuulemistilaisuus järjestetään keskiviikkona 29. lokakuuta 2025 klo 09.00–11.00. Tilaisuus järjestetään Teams-etäyhteydellä. Lähetämme kutsun keskeisimmille sidosryhmille alkuviikosta 41. Mikäli et ole saanut kutsua mutta haluat kuitenkin osallistua, otathan yhteyttä: Sofie Relander, [email protected].
Lisätietoa
Lausuntomenettely
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
4.8.2025 Helsingin yliopisto
-
1.8.2025 AEL-Amiedu Oy
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
1.8.2025 Vammaisfoorumi ry
-
1.8.2025 Sivistysala ry
-
1.8.2025 Suomi-Seura ry (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
1.8.2025 Valtiovarainministeriö
C. O. Malm -keskus ry; lausunto PDF
31.7.2025 C. O. Malm -keskus ry
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
30.7.2025 Itä-Suomen yliopisto
-
29.7.2025 Sisäministeriö
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
28.7.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kansallisarkisto; lausunto PDF
25.7.2025 Kansallisarkisto
-
25.7.2025 Opetushallitus
-
24.7.2025 BBi Finland Oy
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
23.7.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
22.7.2025 Maahanmuuttovirasto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
17.7.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
15.7.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat; lausunto PDF
11.7.2025 Valtionhallinnon kielitutkintojen (VKT) kielitutkintolautakunnat
Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK; lausunto PDF
8.7.2025 Tampereen Aikuiskoulutuskeskus TAKK (1)
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
7.7.2025 Ålands landskapsregering
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
7.7.2025 Jyväskylän yliopisto
Raja- ja merivartiokoulu; lausunto PDF
7.7.2025 Rajavartiolaitos (2)
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
4.7.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
1.7.2025 Lapin yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
1.7.2025 Oikeuskanslerin virasto
Kotimaisten kielten keskus; lausunto PDF
30.6.2025 Kotimaisten kielten keskus
Tampereen yliopisto; lausunto PDF
27.6.2025 Tampereen yliopisto
Finlandssvenska teckenspråkiga rf; lausunto PDF
27.6.2025 Finlandssvenska teckenspråkiga rf
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry; lausunto PDF
27.6.2025 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
Svenska Finlands folkting; lausunto PDF
27.6.2025 Svenska Finlands Folkting (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
27.6.2025 Oikeusministeriö
-
26.6.2025 Oulun yliopisto
Vaasan yliopisto; lausunto PDF
26.6.2025 Vaasan yliopisto
-
19.6.2025 Aalto-yliopisto
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Kuurojen Liitto ry
-
12.6.2025 Taideyliopisto
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi kielitutkinnoista PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Utkast till regeringens proposition om språkexamina PDF
6.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kotiniemi, Elisa
Hallitussihteeri
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
8.1.2025 –
Kotiniemi, Elisa
Hallitussihteeri
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Esittelijä
8.1.2025 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet