Opetusministeriön ehdotus valtion vuoden 2006 talousarvioon

Budjettivaroja ja niihin liittyviä toimia kohdentamalla opetusministeriön tavoitteena on edistää koulutuksellista ja kulttuurista tasa-arvoa, yhteiskunnan sivistyksellistä ja taloudellista kilpailukykyä sekä väestön hyvinvointia ja yhteiskunnallista osallistumista.

Valtionosuusjärjestelmän uudistus muuttaa yksikköhintoja

Valtionosuusjärjestelmää uudistetaan. Perusopetuksen uutena valtionosuuden porrastusperusteena otetaan käyttöön vieraskielisten oppilaiden määrä. Tuloksellisuus ja vaikuttavuus otetaan yhdeksi ammatillisen koulutuksen rahoituksen määräytymisperusteeksi. Ammattikorkeakoulujen yksikköhinnoissa otetaan huomioon suoritetut tutkinnot.

Kirjastojen yksikköhinnan laskennassa siirrytään yhteen yksikköhintaan, jota korotetaan harvimmin asutuissa kunnissa ja kirjastolle määrätyn erityisen tehtävän takia. Teattereiden yksikköhintaan tehdään indeksitarkistus. Lisäksi valtionosuusjärjestelmää uudistetaan siten, että teattereiden, orkestereiden ja museoiden valtionosuuden perusteena olevat yksikköhinnat tarkistetaan joka neljäs vuosi vuodesta 2008 alkaen. Valtionosuuksia kuntien nuorisotyöhön ehdotetaan lisättävän 15,3 prosenttia.

Opetus- ja kirjastotoimen valtionosuuksissa on vuonna 2006 otettu huomioon 2,4 prosentin suuruinen indeksikorotus.

Ammatillisen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen perustamiskustannuksiin myönnettävistä erillisistä valtionavustuksista luovutaan osana valtionosuusuudistusta. Koulurakentamisen valtionosuuksien myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 54,5 miljoonaa euroa. Kirjastorakentamisen vastaava valtuus on 5 miljoonaa euroa.

Koulutus- ja tiedepolitiikka sekä opintotuki

Koulutuksen painopisteitä ovat koulutuksen laadun ja tehokkuuden parantaminen, lasten ja nuorten tukeminen ja ohjaus sekä aikuisten koulutusmahdollisuuksien parantaminen. Työurien pidentymistä edistetään.

Yliopistojen toimintamenorahoitus kasvaa 32 miljoonalla eurolla, mistä 20 miljoonaa euroa lisätään korkeakoulutuksen kehittämisestä annetun lain perusteella yliopistojen tehokkaan ja tuloksellisen toiminnan varmistamiseksi. Opetusministeriö ehdottaa valtuutta tehdä sopimuksia uuden supertietokoneen hankkimiseksi siten, että niistä aiheutuu valtiolle menoja vuosina 2007-2009 enintään 10 miljoonaa euroa.

Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoja koskevaa myöntämisvaltuutta ehdotetaan lisättäväksi 30 miljoonalla eurolla.

Yleissivistävän koulutuksen tietoyhteiskunta ja hyvinvointi -hankkeeseen ehdotetaan valtionavustusta 5,7 miljoonaa euroa, mistä 3 miljoonaa euroa on tarkoitettu tietoliikenneyhteyksien parantamiseen.

Ammattiosaamisen näytöt otetaan käyttöön viimeistään syksystä 2006 alkavasta koulutuksesta lukien. Ammatillisen koulutuksen aloittamisen helpottamiseksi ja toisaalta sen keskeyttämisen vähentämiseksi käynnistetään ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus, josta opiskelija voi joustavasti siirtyä tutkintoon johtavaan koulutukseen.

Ammatillisen lisäkoulutuksen ja vapaan sivistystyön määrärahoihin ehdotetaan yhteensä 10,9 miljoonan euron lisäystä. Aikuisten koulutustason kohottamisohjelman, Noste-ohjelman, osuus lisäyksestä on 4 miljoonaa ja ohjelman koko rahoitus on ensi vuonna 30 miljoonaa euroa.

Opintotuen tarveharkinnan perusteena olevia toisen asteen opiskelijoiden vanhempien tulorajoja korotetaan 15 prosentilla vuoden 2006 alusta lukien.

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka

Taiteen ja kulttuurin määrärahoihin ehdotetaan lisäystä 15,8 miljoonaa euroa. Taiteen ja kulttuurin alueellista saatavuutta parannetaan lisäämällä määrärahoja mm. lastenkulttuurikeskuksille, tanssin aluekeskuksille, valtakunnallisille kulttuuritapahtumille sekä alueellisille taidetoimikunnille. Teattereiden, orkestereiden ja museoiden henkilötyövuosien vajeen vähentämistä jatketaan lisäämällä henkilötyövuosia. Elokuvan tuotannon ja jakelun sekä elokuvakulttuurin edistämisen määrärahoja lisätään yhteensä 2,9 miljoonaa euroa. Eri taiteenalojen määrärahoja lisätään.

Audiovisuaalisen sisällöntuotannon edistämishankkeisiin varataan ehdotuksessa miljoona euroa, hallituksen mediaväkivaltaohjelmaan ja mediakasvatukseen 0,6 miljoonaa euroa, kulttuurin tietoyhteiskuntahankkeisiin 0,8 miljoonaa euroa ja tekijänoikeusjärjestelmän kehittämiseen 0,3 miljoonaa euroa. Uutena painopisteenä on kulttuuriviennin edistäminen, jonka kehittämishankkeisiin varataan 0,9 miljoonaa euroa.

Helsingissä sijaitsevan Aleksanterin teatterin käyttö vierailuteatterina turvataan varaamalla sille vuokraan 1,3 miljoonaa euroa. Valtion taidemuseon toimintamäärärahoihin ehdotetaan lisäystä 0,8 miljoonaa euroa, Museoviraston toimintamäärärahoihin 0,9 miljoonan euroa ja Valtion elokuvatarkastamon määrärahoihin 0,3 miljoonaa euroa.

Liikunnan määrärahoihin ehdotetaan 8,2 miljoonan euron lisäystä, jolla parannetaan liikuntajärjestöjen toimintaedellytyksiä, tuetaan laajoja käyttäjäryhmiä palvelevien liikuntapaikkojen rakentamista ja väestön terveyttä edistävää liikuntaa. Uutena painopisteenä tuetaan valmennus- ja koulutusjärjestelmien kehittämistä.

Nuorisotyön määrärahojen 3,8 miljoonan euron lisäyksellä on ehdotuksessa varauduttu eduskunnassa käsittelyssä olevan uuden nuorisolain toimeenpanoon, nuorisotyöpalvelujen alueellistamiseen, nuorten tieto- ja neuvontapalvelujen kehittämiseen sekä työpajatoiminnan vakiinnuttamiseen. Nuorisotilojen rakentamiseen esitetään uutena määrärahana 2,2 miljoonaa euroa.

Veikkausvoittovarat

Vuonna 2006 veikkausvoittovaroja arvioidaan olevan käytettävissä noin 399 miljoonaa euroa. Tieteen osuudeksi ehdotetaan 75,7 miljoonaa euroa, taiteen ja kulttuurin osuudeksi 190,4 miljoonaa euroa, liikunnan osuudeksi 97,7 miljoonaa euroa ja nuorisotyön osuudeksi 35,2 miljoonaa euroa. Veikkausvoittovaroista maksettavien kirjastojen valtionosuuksien määrä vähenee edelleen ja siirtyy budjettivaroista maksettavaksi nopeammin kuin laki enimmillään määrittelee. Opetusministeriön ehdotuksessa kirjastojen valtionosuuden kokonaismäärästä 44 prosenttia rahoitetaan veikkausvoittovaroista veikkausvoittovarojen tuoton jakoa koskevan lain enimmäismäärän 55 % sijaan.

Rakennerahastot

Euroopan unionin sosiaalirahasto ja aluekehitysrahasto osallistuvat opetusministeriön hallinnonalan hankkeiden rahoitukseen edelleen merkittävästi. Näiden hankkeiden valtion rahoitusosuus on opetusministeriön ehdotuksessa noin 60 miljoonaa euroa.

_ _ _

>> Opetusministeriön budjettiehdotus

Opetusministeriön keväällä valmistelema hallinnonalaa koskeva ehdotus tuli julkiseksi 3.8.2005 valtiovarainministeriön julkistettua ehdotuksensa valtion koko talousarvioksi. Valtiovarainministeriön ja opetusministeriön väliset budjettineuvottelut käydään 10.8. Ministeriökohtaisen neuvottelukierroksen jälkeen koko hallitus käsittelee talousarvioehdotusta 24.8. alkavassa budjettiriihessä, jossa hallitus hyväksyy talousarvioesityksensä sisällön. Eduskuntakäsittelyyn budjettiehdotus annetaan syyskuun puolivälissä.

_ _ _

Lisätietoja:
Koulutus- ja tiedepolitiikka
- ylijohtaja Arvo Jäppinen, puhelin (09) 160 77220
- suunnittelupäällikkö Kirsi Kangaspunta, puhelin (09) 160 77252

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka
- ylijohtaja Riitta Kaivosoja, puhelin (09) 160 77053
- ylitarkastaja Janne Puhakka, puhelin (09) 160 77317

Yleinen taloussuunnittelu
- talousjohtaja Eero Pulkkinen, puhelin (09) 160 77434