UVM-arbetsgrupp: Indragning av studierätten och permanent avstängning från läroanstalten blir möjliga säkerhetsåtgärder

Man vill förbättra säkerheten inom utbildning och arbetslivet. Undervisningsministeriets arbetsgrupp har berett författningsändringar för universitet, yrkeshögskolor, grundläggande yrkesutbildning och vuxenutbildning berörande indragning av studierätten från en studerande som är olämplig för branschen, permanent avskedning från läroanstalt till följd av ytterst allvarliga förseelser, införandet av drogtester och frågor som gäller informationsutbyte och datasekretess. Propositionen skickas ut på remissbehandling som pågår till slutet av oktober. Enligt propositionen kunde man i fortsättningen indra studierätten från en studerande om han eller hon tydligt inte lämpar sig för branschen och om personen ifråga kunde i sina studier eller i sitt yrke utsätta andra för fara. Genom att ingripa i en persons studierätt strävar man efter att förebygga skador. Indragning av studierätten skulle gälla de branscher som förutsätter arbete bland minderåriga eller omfattar patient-, kund- eller trafiksäkerhet eller den allmänna säkerheten. Sådana branscher är främst social- och hälsovårdsbranschen, det humanistiska och pedagogiska området, kommunikationsbranschen, säkerhets- och skyddsbranschen. I praktiken kunde studierätten indras, om det är uppenbart att den studerande trots handledning och stödåtgärder inte når upp till de särskilda krav på yrkeskunskap som har ställts för examen eller utbildningsprogrammet eller om den studerande i sina studier eller sådan inlärning i arbetet som ingår i studierna visar allvarlig likgiltighet gentemot sin egen eller någon annan persons hälsa eller den allmänna säkerheten. Också andra orsaker som äventyrar den allmänna säkerheten kunde leda till indragning av studierätten, t.ex. allvarliga hälsoskäl, rusmedelsberoende eller om den studerande dömts till straff i allmän domstol och brottet ådagalägger uppenbar olämplighet för studier inom det aktuella området. Arbetsgruppen framhäver att indragning av studierätten skulle vara en ytterlighetsåtgärd som endast tillgrips i synnerligen allvarliga situationer. Utbildningsanordnaren och yrkeshögskolorna skulle ha prövningsrätt i ärendet. Innan beslutet fattas bör man i samtliga fall alltid handleda den studerande att söka sig till studenthälsovårdens tjänster och ge personen ifråga tillräckligt med handledning för att han eller hon kunde hitta ett mer lämpligt utbildningsområde. Man kunde även tillsammans med den studerande avtala om en förflyttning till annan utbildning som utbildningsanordnaren eller högskolan erbjuder. Arbetsgruppen föreslår också att man, som en disciplinär åtgärd, kunde till följd av ytterst allvarliga förseelser avstänga den studerande från läroanstalten för alltid. För närvarande används varning och avstängning för en viss tid som disciplinära bestraffningar. Permanent avstängning kunde enbart komma i fråga i sådana exceptionella situationer då gärningen eller försummelsen är ytterst allvarlig och den studerande har orsakat en annan persons hälsa eller den allmänna säkerheten allvarlig fara eller skada. I praktiken kunde det t.ex. handla om en allvarlig våldshandling eller hot om våldshandling som är riktad mot studiesamfundets medlemmar eller sabotage som är riktad mot läroanstalten. För drogtestningens del föreslås att då vissa förutsättningar uppfylls skulle den studerande vara skyldig att på utbildningsanordnarens eller högskolans order delta i drogtest som görs av en yrkesutbildad person inom hälsovården och av laboratoriepersonal. I drogtestet utreds en osaklig användning av alkohol, narkotika och läkemedel om det är befogat att misstänka att den studerande uppträder påverkad av rusmedel i en studiesituation eller under sådan inlärning i arbetet som ingår i utbildningen och testet är nödvändigt för att kartlägga den studerandes funktionsförmåga. För testning förutsätts att agerandet under ruspåverkan eller -beroende inte utgör en fara för den studerande själv eller någon annans liv eller hälsa. En studerande som vägrar drogtest eller lämnar ett prov som påvisar missbruk kan ges en varning eller avstängas för en viss tid. - - - Utkastet till regeringsproposition kan läsas på undervisningsministeriets webbplats: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/artikkelit/sora/index.html