Selvitysmies: Toiminta-avustusta vain keskeisille ystävyysseuroille
Opetusministeriön asettama selvitysmies Markku Linna luovutti tänään ystävyysseurojen ja ulkomaanyhdistysten valtionapuja käsittelevän selvityksen opetusministeriön ylijohtaja Riitta Kaivosojalle. Selvitystyössä Linna ottaa kantaa ystävyysseurojen tukemiseen tulevaisuudessa. Linna ehdottaa, että toiminta-avustusta myönnettäisiin vain muutamalle Suomen kannalta keskeiselle seuralle ja muille ainoastaan hankeavustusta.
Selvitysmiehen mukaan Suomen ja kansalaisten kannalta on tärkeää, että kulttuurialan yhteistyö ja mahdollisuudet osallistua siihen naapurimaiden kanssa jatkuvat mahdollisimman häiriöttömästi. Tästä syystä selvitysmies ehdottaa, että toiminta-avustusta myönnettäisiin Suomen ja naapurimaiden keskeisille seuroille: Pohjola-Norden ry:lle, Suomi-Venäjä Seuralle, Suomi-Viro Yhdistysten Liitolle ja Tuglas-Seuralle. Tämän Ystävyysseurojen liitto ry:lle myönnettäisiin edelleen valtionapua seurojen yhteisen informaation välittämiseksi ja yhteydenpidon järjestämiseksi.
Selvitysmiehen esitys merkitsee sitä, että jatkossa opetusministerissä käsiteltäisiin vain neljän seuran vuotuiset toiminta-avustushakemukset ja rajallinen määrä hankehakemuksia. Hankehakemusten käsittelyn siirtämistä Kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen CIMOn tehtäväksi olisi syytä harkita.
Opetusministeriö on tukenut seurojen toimintaa viime vuosina keskimäärin 2,7 miljoonalla eurolla vuodessa. Ensi vuodelle ystävyysseuratoimintaan on esitetty myönnettäväksi 1 175 000 euroa. Vähennys vuoteen 2006 verrattuna on noin 1 500 000 euroa eli noin 56 %. Koska veikkausvoittovarojen käyttötarkoitus on varsin tiukasti määritelty taiteen, liikunnan, nuorisotyön ja tieteen tukemiseen, ei ystävyysseurojen toiminnan tukeminen näistä varoista ole mahdollista.
Toiminta-avustusta hakevien seurojen tulisi sisällyttää ensi vuoden valtionavustushakemukseen selvitys niistä toimenpiteistä, joilla seurat aikovat sopeuttaa toimintansa merkittävästi vähenevään valtion tukeen. Käytännön toiminnan kannalta on tärkeää, että seuraavan vuoden toimintasuunnitelmat ja ajankohtaiseksi tulevat hankkeet ovat tiedossa edellisen vuoden syksyn aikana. Seurojen tulee vastaisuudessakin hakea valtionavustusta määräaikaan, esimerkiksi lokakuun loppuun mennessä. Opetusministeriössä on ystävyysseurojen valtionapuasiat tarpeen keskittää yhden esittelijän tehtäväksi.
Seurojen sääntöjen mukaan niiden tehtävänä on asianomaisen maan tunnetuksi tekeminen Suomessa ja maiden välisten ystävällisten suhteiden edistäminen. Opetusministeriön tuen lähtökohtana on ollut, että seurat hoitavat kansallisesti tärkeitä kansainvälisiä kulttuurisuhteita. Tukea on perinteellisesti myönnetty sekä yleisenä toiminta-avustuksena että kohdennettuna tukena erilaisiin hankkeisiin. Tuen tarvetta arvioitaessa on kriteereinä käytetty seurojen jäsenmäärää, pysyvän henkilökunnan määrää, toiminnan aktiivisuuden astetta ja erityisesti kunkin vuoden toimintasuunnitelmia ja asianomaisena vuonna ajankohtaisia hankkeita.
Selvityksen mukaan seurojen aikaisempina vuosina saama valtion tuki näyttää usein olleen se lähtökohta, jolla ministeriön tuki seurojen kesken on jaettu. Vuotuinen tuki on saatettu joillekin seuroille myöntää usealla eri päätöksellä toiminta-avustuksena ja erilaisina hankeavustuksina, eikä kokonaisuutta ehkä aina ole riittävästi arvioitu. Muiden ministeriöiden tai organisaatioiden kautta osoitettu tuki ei välttämättä ole ollut tiedossa.
-- -- --
Lisätietoja:
- selvitysmies Markku Linna, matkapuh. 0500 442 639
- kulttuuriasiainneuvos Maija Lummepuro, opetusministeriö, puh. 09-160 77292 (ma 23.10.)