Undervisningsministeriets förslag för statsbudgeten 2007

I fördelningen av budgetmedel och inriktningen av tillhörande åtgärder har undervisningsministeriet som mål att främja den utbildningsmässiga och kulturella jämlikheten, samhällets kulturella och ekonomiska konkurrenskraft samt befolkningens välfärd och samhälleliga deltagande.

Kapitelindelningen i budgetförslaget har reviderats i samarbete med finansministeriet. Det första kapitlet (29.01) innehåller anslag som gäller verksamhetsområdets förvaltning och sektorernas gemensamma utgifter samt kyrkliga ärenden. Därefter (kapitlen 10–50) kommer förslagen till anslag för utbildningspolitiken kapitelvis utgående från de olika utbildningsstadierna. Därnäst kommer anslagen för forskning, studiestöd samt kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken. Motiveringarna till momenten och tabellerna har gjorts klarare.

Utbildnings- och forskningspolitik samt studiestöd

Till fokuseringarna i utbildningspolitiken hör åtgärder för att förbättra utbildningens kvalitet och effektivitet, stödja och vägleda barn och unga samt utveckla de vuxnas utbildningsmöjligheter. Längre arbetskarriärer främjas via snabbare tillträde till utbildning och arbete för unga samt genom förbättrade utbildningsmöjligheter för vuxna i arbetsför ålder. Genom att utveckla studiestödet främjar man planmässiga studier på heltid och kortare studietider. Läroanstaltsnätet och utbildningstjänsterna anpassas till befolkningsutvecklingen. Strukturen på nätet av högskolor utvecklas.

I syfte att främja välbefinnandet i skolan föreslås att det startas en omfattande riksomfattande åtgärdshelhet, för vilken sammanlagt 8 miljoner euro avsätts år 2007. Särskild uppmärksamhet fästs vid att motverka mobbning samt att utveckla undervisnings- och arbetsformer på de högsta klasserna i grundskolan och vid övergången till andra stadiet i syfte att förhindra marginalisering och skolavbrott samt åtgärder för att ingripa i ett tidigt skede vid inlärningssvårigheter och problem med skolgången.

Möjligheterna att genomgå yrkesprov utvidgas. Den orienterande och förberedande utbildning som startats i syfte att göra det lättare för unga att inleda yrkesutbildning och å andra förhindra att de avbryter studierna fortsätter. Processerna för ansökan till utbildning på andra stadiet reformeras.

Den yrkesinriktade tilläggsutbildningen och det fria bildningsarbetet föreslås få en anslagsökning på sammanlagt 9 miljoner euro. Kunskapslyftet, programmet för att höja de vuxnas utbildningsnivå, får 5 miljoner av ökningen och hela finansieringen för programmet uppgår nästa år till 35 miljoner euro.

Finansieringen av universitetens omkostnader ökar med 26,5 miljoner euro. Av summan har 20 miljoner euro med stöd av lagen om utveckling av högskoleväsendet reserverats för att säkra en effektiv och resultatrik verksamhet vid universiteten.

Finlands Akademis fullmakt att bevilja forskningsanslag föreslås öka med 19,7 miljoner euro.

Måltidsstödet för högskolestuderande, vilket ingår i anslagen för studiestöd, föreslås bli höjt med 20 cent, vilket betyder att stödet blir 1,67 euro per måltid.

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitik

Konst- och kulturpolitiken har som mål att se till att det finns förutsättningar för skapande verksamhet, att de kulturella rättigheterna förverkligas samt att konsten och kulturen är tillgänglig och av hög klass. För att detta mål skall nås stärks den ekonomiska grunden för kulturverksamheten.

I konst- och kulturanslagen föreslås en ökning på 38,4 miljoner euro. Antalet årsverken som berättigar till statsandel vid teatrar, orkester och museer utökas. En fullmakt att hyra nya lokaler föreslås för Museiverket. De prövningsbaserade understöden för olika konstområden ökas med sammanlagt 4,3 miljoner euro. För regionalt främjande av konsten avsätts 4,6 miljoner euro, vilket är en ökning på 1,1 miljoner. Betydande anslagsökningar föreslås också för utveckling av kulturpolitiken, kulturexporten och det internationella samarbetet samt för projekt som ingår i helheten kulturen i informationssamhället.

Anslagen för idrott ökas i förslaget med 8,4 miljoner euro. Genom ökningen kan man förbättra idrottsorganisationernas verksamhetsbetingelser och stödja byggande av idrottsanläggningar som betjänar stora användargrupper samt hälsofrämjande idrott.
Ökningen på 3,9 miljoner euro i anslagen för ungdomsarbete siktar på att främja ett aktivt medborgarskap hos de unga och stärka deras sociala identitet samt förbättra de ungas levnadsvillkor. För ungdomsverkstäder samt för förebyggande drogarbete föreslås en ökning på sammanlagt 1,1 miljoner euro.

Statsandelar

I statsandelarna för undervisnings- och biblioteksverksamhet beaktas bl.a. en ändring i kostnadsnivån på 1,9 procent samt 2007 års andel av den tidigare föreskrivna justeringen av kostnadsfördelningen. Statsandelarna ökar med totalt 22,6 miljoner euro.
Fullmakten att bevilja statsandelar för skolbyggen föreslås omfatta 50 miljoner euro. Motsvarande fullmakt för biblioteksbyggen omfattar 6 miljoner euro.

Tippningsvinstmedel

Tipsvinstmedlen beräknas år 2007 ge ca 406 miljoner euro. Forskningen föreslås få 75,7 miljoner, konsten och kulturen 189,8 miljoner, biblioteken medräknade, idrotten föreslås få 103,2 miljoner euro och ungdomsarbetet 37,2 miljoner euro. Av den totala summan för statsandelar till biblioteken föreslås endast 28 procent finansieras med tipsvinstmedel, när maximibeloppet enligt den i lag föreskrivna övergångstidtabellen är 33 procent år 2007.

Strukturfonder

Statens finansiering av Europeiska unionens socialfonds och regionala utvecklingsfonds projekt är enligt undervisningsministeriets förslag 71,2 miljoner euro. Summan torde ändra i och med besluten för den nya programperioden.
_ _ _

Budgetförslaget, som undervisningsministeriet i våras beredde för förvaltningsområdet, offentliggjordes den 27 juli sedan finansministeriet publicerat sitt förslag till statsbudget i sin helhet. Budgetförhandlingarna mellan finansministeriet och undervisningsministeriet förs onsdagen den 3 augusti. Efter förhandlingarna med de enskilda ministerierna behandlar hela regeringen budgetförslaget under budgetmanglingarna, då regeringen skall godkänna innehållet i budgetpropositionen. Manglingarna inleds den 23 augusti. Budgetförslaget föreläggs riksdagen i mitten av september.

Ytterligare information:

Utbildnings- och forskningspolitik
- överdirektör Sakari Karjalainen, tfn (09) 160 77353
- planeringschef Kirsi Kangaspunta, tfn (09) 160 77252

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitik
- överdirektör Riitta Kaivosoja, tfn (09) 160 77053
- överinspektör Timo Oravainen, tfn (09) 160 77242

Allmän ekonomiplanering
- ekonomichef Eero Pulkkinen, tfn (09) 160 77434
- ekonomiplaneringschef Matti Väisänen, tfn (09) 160 77442