Opetusministeriön ehdotus valtion vuoden 2007 talousarvioon

Budjettivaroja sekä niihin liittyviä toimia kohdentamalla opetusministeriön tavoitteena on edistää koulutuksellista ja kulttuurista tasa-arvoa, yhteiskunnan sivistyksellistä ja taloudellista kilpailukykyä sekä väestön hyvinvointia ja yhteiskunnallista osallistumista.

Talousarvioehdotuksen lukurakennetta on uudistettu yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa. Ensimmäiseen lukuun (29.01) on koottu toimialan hallintoa ja sektoreiden yhteisiä menoja sekä kirkollisasioita koskevat määrärahat. Seuraavaksi (luvut 10–50) esitetään koulutuspolitiikkaa koskevat määrärahaehdotukset luvuittain koulutusasteiden mukaisessa järjestyksessä. Tämän jälkeen seuraavat tieteen, opintotuen sekä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan määrärahat. Momenttien perustelutekstejä ja taulukoita on selkeytetty.

Koulutus- ja tiedepolitiikka sekä opintotuki

Koulutuspolitiikan painopisteitä ovat koulutuksen laadun ja tehokkuuden parantaminen, lasten ja nuorten tukeminen sekä aikuisten koulutusmahdollisuuksien parantaminen. Työurien pidentymistä tuetaan nopeuttamalla nuorten sijoittumista koulutukseen ja työelämään sekä lisäämällä työikäisen aikuisväestön koulutusmahdollisuuksia. Opintotuen kehittämisellä edistetään suunnitelmallista ja päätoimista opiskelua ja opintoaikojen lyhenemistä. Oppilaitosverkon ja koulutuspalvelujen sopeuttamista väestökehitykseen tuetaan. Korkeakouluverkon rakennetta kehitetään.

Kouluhyvinvoinnin edistämiseksi ehdotetaan käynnistettäväksi laaja valtakunnallinen toimenpidekokonaisuus, johon kohdennetaan yhteensä 8 miljoonaa euroa vuonna 2007. Erityistä huomiota kiinnitetään koulukiusaamisen ehkäisyyn sekä perusopetuksen ylempien vuosiluokkien ja toisen asteen nivelvaiheen opetus- ja työmuotojen kehittämiseen koulutuksellisen syrjäytymisen ehkäisemiseksi sekä varhaista puuttumista oppimis- ja koulunkäyntivaikeuksiin.

Ammattiosaamisen näyttöjen suorittaminen laajenee. Ammatillisen koulutuksen aloitta¬misen helpottamiseksi ja toisaalta sen keskeyttämisen vähentämiseksi käynnistetty ohjaava ja valmistava koulutus jatkuu. Toisen asteen koulutukseen hakeutumisprosesseja uudistetaan.

Ammatillisen lisäkoulutuksen ja vapaan sivistystyön määrärahoihin ehdotetaan yhteensä 9 miljoonan euron lisäystä. Aikuisten koulutustason kohottamisohjelman, Noste-ohjelman, osuus lisäyksestä on 5 miljoonaa ja ohjelman koko rahoitus on ensi vuonna 35 miljoonaa euroa.

Yliopistojen toimintamenorahoitus kasvaa 26,5 miljoonalla eurolla, mistä 20 miljoonaa euroa lisätään korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain perusteella yliopistojen tehokkaan ja tuloksellisen toiminnan varmistamiseksi.

Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoja koskevaa myöntämisvaltuutta ehdotetaan lisättäväksi 19,7 miljoonalla eurolla.

Opintotukimäärärahoihin kuuluvaa korkeakouluopiskelijoiden ateriatukea ehdotetaan korotettavaksi 20 sentillä, jolloin tuki olisi 1,67 euroa ateriaa kohden.

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka

Taide- ja kulttuuripolitiikan tavoitteena on varmistaa luovuuden edellytysten ja kulttuuristen oikeuksien toteutuminen sekä taiteen ja kulttuurin laatu ja saatavuus. Tavoitteen saavuttamiseksi vahvistetaan kulttuuritoiminnan taloudellista perustaa.

Taiteen ja kulttuurin määrärahoihin ehdotetaan lisäystä 38,4 miljoonaa euroa. Teattereiden, orkestereiden ja museoiden valtionosuuteen oikeuttavia henkilötyövuosia lisätään. Museovirastolle ehdotetaan valtuutta uusien toimitilojen vuokraamiseen. Eri taiteenalojen harkinnanvaraisia avustuksia lisätään yhteensä 4,3 miljoonalla eurolla. Alueelliseen taiteen edistämiseen kohdennetaan 14,6 miljoonaa euroa, missä on lisäystä 1,1 miljoonaa. Merkittäviä lisämäärärahoja ehdotetaan myös kulttuuripolitiikan kehittämiseen, kulttuurivientiin ja kansainväliseen yhteistyöhön sekä kulttuuri tietoyhteiskunnassa -kokonaisuuteen kuuluviin hankkeisiin.

Liikunnan määrärahoihin ehdotetaan 8,4 miljoonan euron lisäystä, jolla parannetaan liikuntajärjestöjen toimintaedellytyksiä, tuetaan laajoja käyttäjäryhmiä palvelevien liikuntapaikkojen rakentamista ja väestön terveyttä edistävää liikuntaa.

Nuorisotyön määrärahojen 3,9 miljoonan euron lisäys kohdentuu nuorten aktiivisen kansalaisuuden, sosiaalisen vahvistamisen ja elinolojen parantamiseen. Nuorten työpajatoi¬mintaan sekä ehkäisevään päihde- ja huumetyöhön ehdotetaan yhteensä 1,1 miljoonan euron lisäystä.

Valtionosuudet

Opetus- ja kirjastotoimen valtionosuuksissa on otettu huomioon mm. 1,9 %:n suuruinen kustannustason muutos sekä vuoden 2007 osuus aiemmin säädetystä kustannustenjaon tarkistuksesta. Valtionosuudet lisääntyvät yhteensä 22,6 miljoonaa euroa.

Koulurakentamisen valtionosuuksien myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 50 miljoonaa euroa ja kirjastorakentamisen myöntämisvaltuudeksi 6 miljoonaa euroa.

Veikkausvoittovarat

Vuonna 2007 veikkausvoittovaroja arvioidaan olevan käytettävissä noin 406 miljoonaa euroa. Tieteen osuudeksi ehdotetaan 75,7 miljoonaa euroa, taiteen ja kulttuurin osuudeksi 189,8 miljoonaa euroa kirjastot mukaan luettuna, liikunnan osuudeksi 103,2 miljoonaa euroa ja nuorisotyön osuudeksi 37,2 miljoonaa euroa. Kirjastojen valtionosuuden kokonaismäärästä enää 28 prosenttia ehdotetaan rahoitettavaksi veikkausvoittovaroista, kun laissa säädetyn siirtymäaikataulun mukainen enimmäismäärä on 33 prosenttia vuonna 2007.

Rakennerahastot

Euroopan unionin sosiaalirahasto- ja aluekehitysrahastohankkeiden valtion rahoitusosuus on opetusministeriön ehdotuksessa 71,2 miljoonaa euroa. Summa muuttunee uutta ohjelmakautta koskevien päätösten myötä.
_ _ _

Opetusministeriön keväällä valmistelema hallinnonalaa koskeva ehdotus tuli julkiseksi 27.7.2006 valtiovarainministeriön julkistettua ehdotuksensa valtion koko talousarvioksi. Valtiovarainministeriön ja opetusministeriön väliset budjettineuvottelut käydään 3.8. Ministeriökohtaisen neuvottelukierroksen jälkeen koko hallitus käsittelee talousarvioeh¬dotusta 23.8. alkavassa budjettiriihessä, jossa hallitus hyväksyy talousarvioesityksensä sisällön. Eduskuntakäsittelyyn budjettiehdotus annetaan syyskuun puolivälissä.

Lisätietoja:
Koulutus- ja tiedepolitiikka
- ylijohtaja Sakari Karjalainen, puhelin (09) 160 77353
- suunnittelupäällikkö Kirsi Kangaspunta, puhelin (09) 160 77252

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka
- ylijohtaja Riitta Kaivosoja, puhelin (09) 160 77053
- ylitarkastaja Timo Oravainen, puhelin (09) 160 77242

Yleinen taloussuunnittelu
- talousjohtaja Eero Pulkkinen, puhelin (09) 160 77434
- taloussuunnittelupäällikkö Matti Väisänen, puhelin (09) 160 77442