Opetusministeriön ehdotus valtion vuoden 2004 talousarvioon
Opetusministeriön toukokuussa tekemän talousarvioehdotuksen mukaan hallinnonalan määrärahat kasvavat ensi vuonna 207 miljoonalla eurolla ja ovat siten yhteensä 6 085 miljoonaa euroa. Ehdotuksessa on hallituksen kehyspäätöksen lisäksi otettu huomioon hallitusohjelmaan sisältyvät uusia määrärahatarpeita edellyttävät maininnat.
Hallinnonalan toimintojen painopisteitä ovat ehdotuksen mukaan ensi vuonna muun muassa peruspalvelujen saatavuus ja laatu sekä arvioinnin kehittäminen, koulutuksen ja tutkimuksen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajan verkoston kehittäminen erityisesti työllisyyden sekä alueellisen tasa-arvon ja alueiden vetovoimaisuuden lisäämiseksi, yrittäjyyskasvatus, tietoyhteiskuntakehityksen edistäminen, koulutuksen tehokkuuden lisääminen ja työelämäyhteyksien tiivistäminen, aikuiskoulutuksen kehittäminen, kulttuuriperinnön säilyttäminen ja aineistojen digitalisointi, liikunnan eettisen pohjan vahvistaminen sekä lasten ja nuorten turvallinen kasvuympäristö ja lastenkulttuurin tukeminen.
Yliopistojen toimintamenorahoitus kasvaa yhteensä runsaalla 70 miljoonalla eurolla, mistä 20 miljoonaa euroa lisätään korkeakoulutuksen kehittämisestä annetun lain perusteella yliopistojen tehokkaan ja tuloksellisen toiminnan varmistamiseksi. Ehdotukseen sisältyy myös vuokravaltuus Sibelius-Akatemialle Helsingin musiikkitalohanketta varten. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoja koskevaa myöntämisvaltuutta ehdotetaan lisättäväksi niin ikään 20 miljoonalla eurolla.
Opetus- ja kirjastotoimen valtionosuuksissa on otettu huomioon 1,8 prosentin suuruinen indeksikorotus. Uutena kuntien lakisääteisenä tehtävänä hallitusohjelman mukaisesti aloitettavan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuuteen ehdotetaan 20 miljoonaa euroa, mikä mahdollistaa noin 1,7 miljoonan ohjaustunnin tukemisen syyslukukauden 2004 aikana. Toiseen uuteen hallitusohjelman mukaiseen kuntien tehtävään, esiopetuksen oppilaiden kuljetukseen, on varattu valtionosuutta syyslukukautta varten 5 miljoonaa euroa.
Yleissivistävän koulutuksen tietoyhteiskuntahankkeeseen ehdotetaan valtionavustusta 5,8 miljoonaa euroa, missä on lisäystä 2 miljoonaa euroa laajakaistayhteyksien hankkimiseen. Kirjastojen tietoyhteyksien kehittämiseksi ehdotetaan 4 miljoonan euron avustusta julkisten asiakaspäätteiden ja laajakaistayhteyksien hankkimiseksi.
Ammatillisen lisäkoulutuksen ja vapaan sivistystyön määrärahoihin ehdotetaan yhteensä 17 miljoonan euron lisäystä. Aikuisten koulutustason kohottamisohjelman (NOSTE) osuus lisäyksestä on 7,5 miljoonaa ja ohjelman koko rahoitus ensi vuonna näin ollen 19,5 miljoonaa euroa. Myös muuta lisäkoulutusta sekä opetustoimen henkilöstökoulutusta ja vapaan sivistystyön rahoitusta lisätään.
Opintotuen asumislisään ehdotetaan yhteensä 10 miljoonan euron lisämäärärahaa opintotuen riittävyyden parantamiseksi ja asumisen tukijärjestelmien yhteensovittamiseksi. Korkeakouluopiskelijoiden ateriatukea ehdotetaan korotettavaksi 0,25 eurolla, jolloin tuki olisi 1,52 euroa ateriaa kohden.
Koulurakentamisen valtionosuuksien myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 62 miljoonaa euroa. Kirjastorakentamisen vastaava valtuus on 5 miljoonaa euroa.
Euroopan unionin sosiaalirahasto ja aluekehitysrahasto osallistuvat opetusministeriön hallinnonalan hankkeiden rahoitukseen edelleen merkittävästi. Näiden hankkeiden valtion rahoitusosuus on noin 71 miljoonaa euroa. Kansainvälisessä yhteistyössä lisämäärärahoja ehdotetaan Unkariin perustetun kulttuuri-instituutin toiminnan vakiinnuttamiseen ja muiden kulttuuri-instituuttien toiminnan kehittämiseen.
Museoviraston toimintamäärärahaa ehdotetaan lisättäväksi mm. Suomen merimuseon toiminnan kehittämiseksi museon uudelleen sijoittamista koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti sekä Museoviraston kahden ensimmäisen alueellisen palveluyksikön perustamiseksi. Kulttuurilaitosten tilakustannuksiin aiheuttavat lisämäärärahoja myös mm. Kansallisteatterin peruskorjauksen lainanlyhennykset, jotka rahoitetaan yleisistä budjettivaroista hallitusohjelman mukaisesti, sekä Kansallisoopperan varaston uudet vuokrakustannukset. Ammatillisesti hoidettujen kulttuuri- ja taidelaitosten valtionosuuteen oikeuttavien henkilötyövuosien vajetta ehdotetaan pienennettäväksi 10 prosentilla.
Vuonna 2004 veikkausvoittovaroja arvioidaan kertyvän noin 377 miljoonaa euroa. Veikkausvoittovarojen käyttöä koskeva laki tulee voimaan hallitusohjelman mukaisesti. Taiteen saamiin veikkausvoittovaroihin ehdotetaan lisäystä yhteensä 10 miljoonaa euroa elokuvataiteen ja muiden taiteenalojen tuen lisäämiseen sekä valtakunnallisten kulttuuritapahtumien tukemiseen. Nuorisotyön veikkausvoittovarat lisääntyvät mainitun lain voimaantulon myötä lähes 8 miljoonalla eurolla. Myös liikunnan veikkausvoittovaroja sekä nuorten työpajatoiminnan ja ennaltaehkäisevän huumetyön määrärahoja ehdotetaan lisättäväksi. Liikunnan veikkausvoittovaroja on tarkoitus käyttää mm. Helsingin Olympiastadionin kattamiseen. Nuorten työpajoissa ehdotetaan vakinaistettavaksi noin 40 työpajaohjaajaa.
> Opetusministeriön budjettiehdotus
Valtiovarainministeriön ja opetusministeriön väliset budjettineuvottelut käydään perjantaina 8.8.2003. Tämän jälkeen budjettiehdotusta käsitellään 20.8. alkavassa hallituksen ns. budjettiriihessä.
_ _ _
Lisätietoja:
Koulutus- ja tiedepolitiikka
- ylijohtaja Arvo Jäppinen, puhelin (09) 160 77220
Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka
- ylijohtaja Kalevi Kivistö, puhelin (09) 160 77053
- hallitusneuvos Riitta Kaivosoja, puhelin (09) 160 77476
Yleinen taloussuunnittelu
- talousjohtaja Eero Pulkkinen, puhelin (09) 160 77434
- taloussuunnittelupäällikkö Matti Väisänen, puhelin (09) 160 77442