Hankeavustukset lajiliittojen huippuvalmennuksen tehostamiseen

Tehostamistukien tavoitteena on avustaa kansainväliseen menestykseen tähtäävän lajikohtaisen valmennuksen toteuttamista. Avustuksella parannetaan urheilijoiden edellytyksiä edetä ammattimaisesti maailman huipulle, sekä maajoukkuetoimintojen kykyä tukea lajin huippu-urheilijoita.

Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Hakemusten arviointi ja keskinäinen vertailu perustuvat kokonaisarviointiin, jossa otetaan huomioon seuraavat perusteet:

1. Hakukohtaiset myöntöperusteet

Avustus on tarkoitettu lajiliittojen valmennusjärjestelmästä ja sen kehittämisestä aiheutuviin huippuvalmennukseen liittyviin kuluihin, sekä Suomen Paralympiakomitean kuluihin sen lajivastuiden osalta.

Tuen lähtökohtaisena edellytyksenä on hakijan osoittama kyky kansainvälisen vaatimustason mukaisen valmennustoiminnan ja –ympäristön tarjoamiseen parhaille urheilijoilleen. Avustettavan toiminnan tulee olla tavoitteellista, kansainvälisen huippu-urheilun vaatimukset täyttävää, hakijan tai sen nimeämien valmentajien organisoimaa tai johtamaa. Avustus tulee kohdentaa lajin parhaiden urheilijoiden valmentautumisen ja harjoittelun ja/tai maajoukkueiden toiminnan tehostamiseen.

Hakemusten keskinäisessä arvioinnissa huomioidaan:

• Lajiliiton asema ja tulokset kansainvälisessä huippu-urheilussa
• Lajiliiton suunnitelma huippuvalmennuksen toteuttamisesta
• Lajiliiton taloudelliset edellytykset huippuvalmennuksen toteuttamiseen
• Lajiliiton seurantamenetelmät toiminnan edelleen kehittämiseksi

Avustusta voidaan myöntää mm. seuraaviin, kansainväliseen urheilumenestykseen tähtääviin, valmennuksen tarpeista syntyneisiin tarkoituksiin:

• valmentajien palkkauskuluihin ja korvauksiin
• valmennuksen asiantuntijapalveluihin
• urheilijakohtaisiin valmennustukiin
• urheilijakohtaisiin tukitoimenpiteisiin 
• valmennusleiritoimintaan
• testaustoimintaan ja -välineisiin
• valmennuksen tutkimus- kehitys-  ja innovaatiotoimintaan

Avustus voi kattaa pääsääntöisesti enintään 90 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista. Muu rahoitus voi olla mitä tahansa muuta tuloa, joka on todennettavissa kirjanpidosta. Avustuksen hakijan on kuitenkin huomioitava, että erityisavustuksella katetaan vain avustettavan hankkeen alijäämä. 

Suomen Olympiakomitean huippu-urheiluyksikkö toimii opetus- ja kulttuuriministeriön asiantuntijana tehostamistukien myöntöpäätösten valmistelussa. Ministeriö pyytää hakemuksista lausunnon Olympiakomitealta.

2. Yleiset perusteet

Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii strategiansa mukaisesti vaikuttamaan siihen, että kaikkien kyvyt ja osaaminen vahvistuvat; että yhteiskuntaa uudistetaan luovalla, tutkivalla ja vastuullisella toiminnalla; ja että merkityksellisen elämän edellytykset turvataan yhdenvertaisesti. OKM:n strategia on luettavissa verkkosivuilta.

Hakemusten arvioinnissa ja vertailussa voidaan siten katsoa eduksi, jos toiminta tai hanke osaltaan edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, osallisuutta, keskinäistä kunnioitusta ja kestävää kehitystä OKM:n strategian toimintalupauksen mukaisesti. 
 

3. Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset

Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää avustusta vain, jos valtionavustuslain mukaiset avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset täyttyvät. Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon myös avustuksen määrää harkittaessa.

Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (valtionavustuslain 7 § 1 mom):

• Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä.
• Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta.
• Avustuksen myöntäminen on tarpeellista, kun otetaan huomioon hakijan saama muu julkinen tuki sekä hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus.
• Valtionavustuksen myöntäminen vääristää vain vähän kilpailua ja markkinoiden toimintaa.

Jos avustus kohdistuu palkkakustannuksiin, voidaan avustus myöntää vain erityisen painavasta syystä jos avustuksen saaja on saanut rangaistuksen luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä tai työnantajan ulkomaalaisrikkomuksesta taikka jos valtionavustuksen hakijalle on lainvoimaisella päätöksellä määrätty työsopimuslaissa tarkoitettu seuraamusmaksu. (valtionavustuslain 7 § 2 mom).
 

4. Esteitä avustuksen myöntämiselle

Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia ministeriöltä, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Ministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten. 

Hakemus hylätään, jos se paperisena laadittuna saapuu määräajan jälkeen.