Työryhmä: Rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille valtionavustusta jäsenmäärien pohjalta

Ehdotus rekisteröityjen uskonnollisten yhdyskuntien valtionavustusjärjestelmästä on valmistunut. Opetusministeriön työryhmän mukaan valtionavustusta voisivat jatkossa saada rekisteröidyt uskonnolliset yhdyskunnat laskennallisin perustein jäsenmäärän mukaan. Valtionavustusta ei myönnettäisi alle sadan jäsenen yhdyskunnille eikä yhdyskunnille, joilla ei tosiasiallisesti ole lainkaan tai vain hyvin vähän toimintaa. Valtionavustuksen ei myöskään tulisi olla yhdyskunnan ainoa tai pääasiallinen rahoituslähde. Tavoitteena on luoda selkeät avustusperusteet, joiden soveltamisessa tarvitaan mahdollisimman vähän arvostuksenvaraisiin seikkoihin perustuvaa harkintaa. Ehdotettu valtionavustusjärjestelmä koskisi vain rekisteröityjä uskonnollisia yhdyskuntia. Valtionavustusta eivät voisi siten saada esimerkiksi yhdistysmuodossa toimivat yhteisöt, vaikka niiden toiminta olisikin uskonnollista, tai muut kuin uskonnollisia maailmankatsomuksia edustavat yhteisöt.Valtionavustuksen myöntämiseen sovellettaisiin valtionavustuslakia. Työryhmän ehdotuksen mukaan valtionavustuksen määrästä päätettäisiin vuosittain valtion talousarvion yhteydessä. Lähtökohtana voitaisiin pitää evankelis-luterilaisten seurakuntien saaman yhteisöverotulon määrää vähennettynä hautaustoimen kustannuksilla. Tällöin valtionavustuksen määräksi tulisi noin 5-7,7 euroa yhdyskunnan jäsentä kohti. Työryhmässä valtiovarainministeriötä edustanut jäsen katsoi, että valtionavustusjärjestelmän kustannukset tulisi hoitaa vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Opetusministeriötä edustaneet jäsenet katsoivat, että järjestelmän toteuttaminen edellyttää lisäystä opetusministeriön menokehykseen. Työryhmä ehdottaa myös selvitettäväksi, voisiko valtionavustusviranomaisena toimia esimerkiksi jokin lääninhallituksista, joka hoitaisi tehtävää valtakunnallisesti.Rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta on oma yhteisömuotonsa, jota koskevat säännökset sisältyvät uskonnonvapauslakiin. Rekisteröidyn uskonnollisen yhdyskunnan voi perustaa vähintään 20 henkilöä. Lisäksi edellytetään, että yhdyskunnan tarkoitus ja toimintamuodot vastaavat uskonnonvapauslaissa säädettyä määritelmää ja että sen yhdyskuntajärjestys ja hallinto ovat uskonnonvapauslain mukaiset. Suomessa jäsenmäärältään suurimpia rekisteröityjä uskonnollisia yhdyskuntia ovat Jehovan todistajat, Suomen Vapaakirkko, Katolinen kirkko Suomessa ja Suomen Adventtikirkko.Suomen väestöstä kuuluu rekisteröityihin uskonnollisiin yhdyskuntiin noin 1,1 %. Vuoden 2003 lopussa rekisteröidyissä uskonnollisissa yhdyskunnissa oli 58 882 Suomessa asuvaa jäsentä. Rekisteröidyt uskonnolliset yhdyskunnat eivät nykyisin saa valtiolta taloudellista tukea toimintaansa. Yhdyskunnat rahoittavat toimintaansa pääasiassa lahjoituksilla, jäsenmaksuilla ja omalla varainhankintatoiminnalla.-- -- --