Ändringarna i upphovsrättslagen i kraft vid årsskiftet

Som ett led i den ständiga revideringen av upphovsrättslagen uppdateras nu specialfrågor som gäller den digitala miljön och nätmiljön. Genom den aktuella lagreformen införs ändringarna i upphovsrättsdirektivet från 2001 i vår nationella lagstiftning. Även rent nationella lösningar ingår i reformen, såsom förbudet mot privat införsel av piratkopior.

Upphovsrättslagen utgår från att skapande arbete i alla dess uttrycksformer ska skyddas. Som motvikt till rättigheterna innehåller lagen bestämmelser om gör det möjligt att använda verk och lättare att skaffa licenser.

Att sprida filer på internet är förbjudet utan tillstånd. Även om spridningen inte sker i ekonomiskt syfte, kan verksamhet som strider mot upphovsrätten bestraffas som upphovsrättsbrott om den olagliga verksamheten är ägnad att åsamka rättsinnehavaren betydande skada.

Konsumenternas egen kopiering för enskilt bruk tillåts fortfarande. Material får fritt kopieras för enskilt bruk om materialet är lagligt tillgängligt för allmänheten och om ett tekniskt skydd inte hindrar kopiering. Att ladda ner olagligt material på internet till sin egen dator blir förbjudet. När kopiering ur en olaglig källa sker för enskilt bruk är kopieringen inte straffbar. Kopiering kan leda till ersättningsskyldighet om den som kopierar har varit eller borde ha varit medveten om att materialet är olagligt. Säkerhetskopior av datorprogram får göras liksom tidigare.

Ett eventuellt kopieringsskydd på ett inspelningsmedium får inte brytas för att möjliggöra kopiering. Däremot får ett tekniskt skydd brytas för att göra det möjligt att lyssna på en cd-skiva eller se på en dvd.

Bestämmelserna om vidarespridning av exemplar av verk ändras. Vidarespridning av exemplar av verk utan tillstånd av rättsinnehavaren är tillåtet endast om den första försäljningen eller en annan varaktig överlåtelse av exemplaret i fråga har skett inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och med upphovsmannens samtycke. Exemplar av verk som skaffats utanför EES före lagens ikraftträdande får säljas också sedan lagen har trätt i kraft.

Ett exemplar av verk som skaffats för privat bruk, liksom exemplar av verk i en arkiv-, biblioteks- eller museisamling får spridas vidare oberoende av var i världen de skaffats. Möjligheten att föra in skivor, böcker och serietidningar från områden utanför EU finns kvar som förut.

Upphovsmännens ekonomiska rättigheter omorganiseras. Definitionen på en rättighet ska ta hänsyn till ny spridningsteknik och till situationen i datanätsmiljön och den elektroniska handeln: spridning av material via datanät omfattas av upphovsmännens ensamrätt (rätten att bestämma om formerna och villkoren för användningen av egnaverk). Också utövande konstnärer (musiker, skådespelare osv), fonogram- och filmproducenter, radio- och televisionsföretag samt fotografer har rätt att bestämma om spridning som sker på beställning.

Möjligheten att skaffa licens för användning av masskaraktär underlättas med nya bestämmelser om avtalslicenser. Det blir till exempel möjligt att avtala med en organisation som företräder upphovsmännen om digital användning av material i undervisningen.

Användning av skyddat material för interna behov i arkiv, bibliotek och museer, t.ex. för bevarande, teknisk förnyelse och säkerställande av material, tillåts med hjälp av all teknik. Det blir i olika inrättningar möjligt att använda samlingarna via dataterminaler.

Jämlikheten för handikappade främjas när det gäller användningen av verk genom att möjligheterna att utan tillstånd framställa exemplar av skyddat material med hjälp av specialteknik utökas. Exemplar av texter får framställas för alla handikappade och andra som inte kan använda verken på vanligt sätt. Bilder och annat visuellt material får göras åskådligt med tekniska hjälpmedel. Framställning och spridning av talböcker och upptagningar på teckenspråk tillåts också med hjälp av digital teknik.

Ett verk som finns publicerat får alltjämt utan avgift framföras offentligt i samband med gudstjänster och undervisning.

Riksdagens svar innehöll följande uttalanden med förpliktande innebörd för regeringen:

1. För att säkerställa den möjlighet till privatkopiering som upphovsrättslagen medger förutsätter riksdagen att regeringen följer vilka konsekvenser upphovsrättslagens bestämmelser om tekniska åtgärder får och hur de tillämpas. Regeringen skall främja frivilliga insatser för att det skall bli möjligt att framställa exemplar för enskilt bruk i enlighet med målen och villkoren i EU:s upphovsrättsdirektiv. Regeringen skall lämna riksdagens kulturutskott en utredning om saken 2006. Om ingenting gjorts på frivillig väg skall regeringen vidta åtgärder för att ändra lagstiftningen så att användarna fullt ut kan tillgodogöra sig lagens bestämmelser om privatkopiering.

2. Riksdagen förutsätter att det görs en uppföljning av vilka konsekvenser den slopade ersättningsbestämmelsen i upphovsrättslagens 25 i § får och att det ses till att rättigheterna enligt upphovsrättslagen framöver tillgodoses i den utsträckning Finlands internationella förpliktelser kräver i det fall att vidaresändningsskyldigheten ändras eller nya koncept att överföra televisions- och radioutsändningar tas i bruk eller mottagningssätten ändras avsevärt.

3. Riksdagen förutsätter att regeringen utreder vilka regler som gäller och vilka tolkningsproblemen är i fråga om dels rätten att använda gamla fotografier, dels upphovsrätten för fotografier som klassas som historiska, och i förekommande fall vidtar åtgärder för att ändra lagstiftningen.

-- -- --

Ytterligare information:

- Direktör Jukka Liedes, tfn (09) 160 77481

- regeringsrådet Jorma Waldén, puh. (09) 160 77384