Ammatillisen lisäkoulutuksen ohjausjärjestelmää uudistetaan

Ammatillisen lisäkoulutuksen suunnittelua, ohjausta ja seurantaa ehdotetaan uudistettavaksi hallituksen linjaaman aikuiskoulutuspolitiikan mukaisesti. Uudistuksella varmistetaan, että laadukasta ammatillista aikuiskoulutusta tarjotaan työikäiselle aikuisväestölle kaikkialla Suomessa ja eri koulutusaloilla. Asiaa koskeva hallituksen esitys annettiin eduskunnalle presidentin esittelyssä torstaina 21.4. Lait tulisivat voimaan vuoden 2006 alusta.Ammattitutkintoihin ja erikoisammattitutkintoihin valmistava lisäkoulutus sekä näyttötutkinnot ja muu lisäkoulutus ovat aikuisväestölle soveltuvaa koulutusta, jota tarvitaan ammatillisen osaamisen hankkimiseen ja kehittämiseen. Koulutukseen osallistuu vuosittain noin 50 000 henkilöä. Lisäkoulutusta voidaan järjestää oppilaitoksissa tai oppisopimuskoulutuksena. Ammatillista lisäkoulutusta säätelee laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta, jota hallitus esittää muutettavaksi. Uudistuksessa ammatillisen lisäkoulutuksen suunnittelua, ohjausta ja seurantaa esitetään tehostettavaksi. Samalla säilytettäisiin järjestelmän joustavuus. Uudistuksen tarkoituksena on vahvistaa ammatillisen aikuiskoulutuksen toimintaedellytyksiä ja laatua.Valtionosuuden edellytyksenä olevia ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupia ehdotetaan uudistettaviksi. Nykyisen suppean järjestämisluvan sijaan uudistettu järjestämislupa sisältäisi ammatillisen peruskoulutuksen tapaan määrällistä säätelyä opiskelijatyövuosina tai oppisopimuksina, mikä lisäisi toiminnan ja rahoituksen vakautta. Järjestämislupiin sisältyisi myös koulutusaloja ja erityistehtäviä koskevia määräyksiä. Järjestämislupaan on mahdollista ottaa myös ammatilliseen lisäkoulutukseen liittyvä työelämän kehittämis- ja palvelutehtävätehtävä. Siinä on kyse yrityksille - erityisesti pienyrityksille - ja julkisyhteisöille tarjotuista osaamisen kehittämispalveluista.Samalla on tarkoitus muuttaa lisäkoulutuksen järjestämislupien määrä vastaamaan todellista koulutuksen järjestämistä. Järjestämisluvat uusittaisiin niiden lisäkoulutuksen järjestäjien osalta, jotka saavat valtionosuutta ammatilliseen lisäkoulutukseen. Myös pienten koulutuksen järjestäjien sekä ruotsinkielisen aikuiskoulutuksen tarpeet otetaan huomioon järjestämislupien uusimisen yhteydessä. Jos järjestäjä ei ole vuosina 2003-2005 järjestänyt lisäkoulutusta eikä saanut siihen valtionosuutta, järjestämislupa peruutettaisiin. Sen voimassaoloa olisi kuitenkin mahdollista hakea. Uudistuksella ei puututa koulutuksen järjestäjän asemaan organisoida ammatillinen lisäkoulutus haluamallaan tavalla.Samalla on tarkoitus täsmentää näyttötutkintoihin liittyviä maksuja koskevia säännöksiä sekä tehdä säännöksiin perustuslain edellyttämät muutokset. Muutoksista aiheutuu vähäisiä muutostarpeita opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettuun lakiin. Koulutuksen arviointineuvosto arvioi ammatillisen aikuiskoulutuksen ohjausjärjestelmän toimivuutta ja tuloksia vuosina 2006-2007.