Osaamistakuuta koskeva lainsäädäntö on hyväksytty

Eduskunta on hyväksynyt perusopetuksen osaamistakuuta koskevan lakimuutoksen 15.6. Oppilaiden arviointiin ja opinnoissa etenemiseen liittyvät säännökset yhtenäistetään. Lakimuutoksen myötä oppiaineiden tavoitteita ja sisältöjä selkeytetään ja vähimmäisosaamiselle määritellään tavoitteet vuosiluokittain.

Uudistus on osa pääministeri Orpon hallitusohjelmaa. Oppilaan arvioinnin perusteita ja vähimmäisosaamisen saavuttamista koskevia menettelyjä yhtenäistetään perusopetuksessa siten, että jokaisella perusopetuksen päättävällä nuorella on riittävät perustaidot, kuten luku-, kirjoitus- ja laskutaito. Tavoitteen saavuttamisen turvaaminen edellyttää, että perusopetuksessa on selkeät kansalliset tavoitteet osaamiselle ja että osaamisen arviointi perustuu yhtenäisiin kriteereihin. 

Laissa säädetään myös yhtenäisistä periaatteista vuosiluokalta toiselle etenemisessä sekä todistuksista. Lain mukaan opetussuunnitelman perusteissa määritellään kansallisesti vähimmäisosaamisen taso, joka on edellytyksenä vuosiluokalta toiselle siirtymiseen. Oppilas voidaan jättää luokalle, mikäli hän ei ole tukitoimista huolimatta saavuttanut hyväksytysti vuosiluokan tavoitteita yhdessä tai useammassa oppiaineessa. 

Oppilaan tulee saada hänen tarpeidensa edellyttämiä tukitoimia ennen kuin luokalle jättämistä harkitaan. Oppilaan luokalle jättäminen on nykytilannetta vastaavasti viimesijainen pedagoginen ratkaisu, ja se voi perustua ainoastaan tilanteeseen, jossa oppilas ei ole saavuttanut vähimmäisosaamista hänelle annetuista tukitoimista huolimatta. 

- Osaamistakuun toteuttamisella vahvistamme oppilaiden yhdenvertaisuutta ja tuemme opettajia sekä opetuksessa että arvioinnin toteuttamisessa. Tutkimustiedon perusteella opettajat kokevat nykyiset arviointikriteerit tulkinnallisiksi, eivätkä ne toimi riittävän selkeästi osaamisen arvioinnin perustana, sanoo opetusministeri Adlercreutz.

Arviointia koskevien säännösmuutosten keskeinen tavoite on, että oppimisen tavoitteet ja niihin suhteutettu arviointi tehdään näkyvämmiksi ja että osaamisen kehittymistä seurataan järjestelmällisesti ja siitä annetaan ohjaavaa palautetta myös lukuvuoden aikana. Tarkoituksena on, että uudistuksen myötä myös huoltajien on helpompi ymmärtää, mitä oppilaat ovat oppimassa ja miten oppilaiden etenemistä arvioidaan. 

Lakimuutos edellyttää opetussuunnitelman perusteiden uudistamista siten, että oppiaineiden tavoitteet, sisällöt ja arviointikriteerit määritellään kansallisesti yhdenmukaisesti vuosiluokittain. Valtakunnallisesti yhtenäiset tavoitteet ja arviointikriteerit ovat merkityksellisiä oppilaiden yhdenvertaisen kohtelun kannalta. Niillä varmistetaan, että arviointi on yhdenmukaista, eikä vaihtele kuntakohtaisesti tai opettajakohtaisesti. Arvioinnin yhdenmukaisuudella on erityinen merkitys perusopetuksen päättöarvioinnissa, koska sen perusteella suoritetaan valinnat perusopetuksen jälkeisiin opintoihin.

Laki tulee voimaan porrastaen 1.8.2027 ja 1.8.2028 siten, että ensiksi voimaan tulevat opetussuunnitelman perusteiden antamista koskevat valtuutukset sekä asetuksenantovaltuudet. Lain valtuuttamana Opetushallitus muuttaa valtakunnalliset opetussuunnitelmien perusteet lain mukaisiksi siten, että ne annetaan 31.10.2027 ja niihin perustuvat paikalliset opetussuunnitelmat otettaisiin 1.8.2028 alkaen käyttöön perusopetuksessa ja esiopetuksen järjestämispaikoissa. 

Lisätietoja:

• opetusneuvos Erja Vitikka puh. 02953 30058
• hallitusneuvos Marja Penttilä puh. 02953 30400