Konst- och kulturinstitutionernas statsandelar
En arbetsgrupp vid undervisnings- och kulturministeriet föreslår att man utreder om man kan hitta ett utvärderingssystem som är jämlikt för alla statsandelsinstitutioner och mätare med vars hjälp man i fortsättningen kunde allokera en del av museernas, teatrarnas och orkestrarnas statsandelar på basis av parametrar som sporrar verkamheten.
Målet är att man skall kunna belöna institutionerna för goda prestationer samt visa på förhållandet mellan verkningsfullhet och finansiering. Det är inte meningen att verksamhetens konstnärliga kvalitet utvärderas. Arbetsgruppen överräckte sitt förslag till statssekreterare Marcus Rantala.
– Kulturens betydelse växer i samhället. Det här betyder att kulturens verksamhetsområde, verksamhetsformer och -modeller kommer att bli mera mångsida än tidigare. Nya tyngdpunkter träder fram som t.ex. kulturens sociala verkningar vid sidan av de ekonomiska verkningarna, de krav som en hållbar utveckling ställer samt kulturell mångfald. Utmaningen ligger i att stärka verksamhetsområdets samhälleliga verkningsfullhet samtidigt som man måste ta i beaktande att alla resurser är begränsade, sade statssekreterare Rantala.
Arbetsgruppen anser att man med en liten procentandel av statsandelen skall utvärdera och uppmuntra museerna, teatrarna och orkestrarnas verksamhet genom att man samlar in parametrar som beskriver t.ex. verksamhetens kvalitet,resultat, volym och mångsidighet. Parametrar som gäller institutionens personal och ekonomi, besökare, produktioner eller utställningar samt t.ex. publikarbete eller olika samarbetsprojekt. Parametrarna skall vara relativa nyckeltal som beaktar institutionens verksamhetsbetingelser och förändringar.
Uppföljning av statsandelsreformen
Arbetsgruppen har följt med förverkligandet av museernas, teatrarnas och orkestrarnas statsandelsreform under 2008-2010. I och med reformen har statsandelarna till kulturinstitutioner vuxit med ca 50 miljoner euro, dvs. nästan 80 %. På basis av en budgetförfrågan som institutionerna svarade på kunde man konstatera att också kommunernas finansiering till museer, teatrar och orkestrars verksamhet har vuxit med ca 6,9 miljoner euro mellan 2007 och 2010. Mellan 2009 och 2010 uppskattar man dock att kommunernas finansieringsandel åter har minskat. Man bör också notera att variationen i hur statsandelarna fördelas mellan orter och institutioner kan vara stor.
Arbetsgruppen understryker att statsandelarnas allokering till institutionernas verksamhet är synnerligen viktig. Situationen skall följas upp också framöver.
Arbetsgruppen hade en undersektion som behandlade frågor som gäller museisektorn. Museisektionen kom med förslag om en reform av specialmuseernas finansiering. De föreslog också att man gör en utredning innan utgången av 2011 om specialmuseifältet och de ändringar som skett inom fältet.
Museisektionen föreslog också att betalningsgrunderna för de höjda statsandelarna preciseras. Museiverket förhandlar vart fjärde år med de museer som berörs av de höjda statsandelarna om de riksomfattande eller regionala tyngdpunkterna i verksamheten. Museisektionen föreslår att man under nästa förhandlingsrunda kartlägger vilken del av museernas verksamhet och resurser som används till regionala och riksomfattande uppgifter. På basis av kartläggningen utvärderas om det finns orsak att ändra grunderna för fastställandeav statsandelar.
Publikationen
Ytterligare information: kulturrådet Tiina Eerikäinen, tfn 09 160 77483