Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamiseksi
OKM043:00/2020 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annettua lakia (884/2017) ja vapaasta sivistystyöstä annettua lakia (632/1998) siten, että vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjille olisi mahdollista tallentaa vapaan sivistystyön vapaatavoitteisen koulutuksen suoritustietoja ns. Koski-tietovarantoon.
Project status
Lausuntokierros
2.12.2020 – 15.1.2021 Round for comments
Documents
-
Lausuntoyhteenveto 26.2.2021 PDF
26.2.2021
-
15.1.2021 Tuusulan kunta (1)
-
15.1.2021 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
-
15.1.2021 Ministry of Employment and the Economy
-
15.1.2021 Taiteen perusopetusliitto TPO ry
-
15.1.2021 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
-
15.1.2021 Akava ry
-
15.1.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.1.2021 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
15.1.2021 Opintotoiminnan Keskusliitto ry
-
15.1.2021 Teollisuusliitto ry
-
15.1.2021 Laukaan kunta
-
15.1.2021 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
15.1.2021 Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry
-
15.1.2021 Snellman-korkeakoulun kannatusyhdistys ry
-
15.1.2021 Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf
-
15.1.2021 Kansallisarkisto
-
15.1.2021 Vihreä Sivistysliitto ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
-
15.1.2021 Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry
-
15.1.2021 Bildningsalliansen rf
-
15.1.2021 Opintokeskukset ry, Studiecentralerna rf
-
15.1.2021 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
-
14.1.2021 Urheiluopistot ry
-
14.1.2021 Kirkkohallitus
-
14.1.2021 Ministry of Finance
-
14.1.2021 Tampereen kaupunki (1)
-
14.1.2021 Järvenpään kaupunki (1)
-
14.1.2021 Opetushallitus
-
14.1.2021 Sivistysliitto Kansalaisfoorumi SKAF ry.
-
14.1.2021 Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf
-
14.1.2021 Tilastokeskus
-
14.1.2021 Oulun kaupunki
-
14.1.2021 Käsi- ja taideteollisuusliitto Taito ry (1)
-
13.1.2021 Ministry of Justice
-
13.1.2021 Tehy ry
-
13.1.2021 Helsingin kaupunki
-
13.1.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
13.1.2021 Ministry of Social Affairs and Health
-
12.1.2021 STTK ry
-
12.1.2021 Palkansaajien tutkimuslaitos
-
11.1.2021 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
-
11.1.2021 Vantaan kaupunki (1)
-
11.1.2021 Sivistystyönantajat ry
-
11.1.2021 Työväen Sivistysliitto TSL ry
-
8.1.2021 Naantalin kaupunki (1)
-
7.1.2021 Suomen Yrittäjät ry
-
6.1.2021 Espoon kaupunki (1)
-
4.1.2021 Salon kaupunki (1)
-
23.12.2020 Posion kunta
-
22.12.2020 Raision kaupunki
-
21.12.2020 Porin kaupunki
-
18.12.2020 Suomen Opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
-
16.12.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
14.12.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
8.12.2020 Alajärven kaupunki
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
Basic information Completed
Project number OKM043:00/2020
Case numbers VN/18946/2020
Set by Ministry of Education and Culture
Term/schedule 20.8.2020 – 30.4.2021
Date of appointment
Law drafting
HE laiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamiseksi ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta
- 1
Under preparation
Added to session on 9.11.2020 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 8/2021 - 3
Submitted to Parliament
25.2.2021HE 19/2021 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 56/2021
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä siten, että mahdollistettaisiin muille kuin oppivelvollisille suunnatun vapaan sivistystyön koulutuksen tietojen tallentaminen ns. Koski-tietovarantoon.
Minister in chargeOpetusministeri Saramo
Contact personMarjaana Larpa, Ministry of Education and Culture
Goals and results
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä siten, että vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjille säädettäisiin mahdolliseksi tallentaa vapaassa sivistystyössä hankitun vapaatavoitteisen koulutuksen tuottama osaaminen valtakunnalliseen Koski-tietovarantoon. Tallentaminen edellyttäisi opiskelijan pyyntöä. Lisäksi lakiin ehdotetaan lisättäväksi oppivelvollisuuskoulutukseen liittyvä tallentamisvelvollisuus oppivelvollisuuslain ( / ) 5 §:n 2 momentissa tarkoitetussa koulutuksessa olevista opiskelijoista. Koska oppivelvollisuuden laajentamista koskeva esitys on vielä eduskunnan käsiteltävänä, on hallituksen esityksen lausuntoversioon merkitty, miltä osin esitysluonnos on riippuvainen oppivelvollisuuden laajentamista koskevasta esityksestä.
Lisäksi esitetään muutettavaksi lakia vapaasta sivistystyöstä siten, että se sisältäisi säännöksen siitä, kuinka tietovarantoon tallennettavien vapaatavoitteisten koulutusten laajuus määritellään opintopisteinä ja kuinka opiskelijan osaaminen arvioidaan.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2021.
Summary
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annettua lakia (884/2017) ja vapaasta sivistystyöstä annettua lakia (632/1998) siten, että vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjille olisi mahdollista tallentaa vapaan sivistystyön vapaatavoitteisen koulutuksen suoritustietoja ns. Koski-tietovarantoon.
Starting points
Pääministeri Marinin hallitusohjelmassa on asetettu tavoitteeksi, että koulutus- ja osaamistaso nousevat kaikilla koulutusasteilla, oppimiserot kaventuvat ja koulutuksellinen tasa-arvo lisääntyy. Tavoitteen toteuttamista edistetään hallitusohjelman kirjauksella, jonka mukaan laaditaan kansalliset osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen periaatteet, joiden tavoitteena on tehdä eri tavoin hankittu yksilön osaaminen näkyväksi työelämässä ja koulutusjärjestelmässä. Lisäksi hallitusohjelman mukaisesti toteutetaan parlamentaarinen jatkuvan oppimisen uudistus, jolla vastataan läpi elämän jatkuvaan tarpeeseen kehittää ja uudistaa omaa osaamista. Uudistuksen kokonaistarkastelussa otetaan huomioon muun muassa osaamisen tunnistamisen niveltyminen uuteen järjestelmään.
Opetus- ja kulttuuriministeriö asettama vapaan sivistystyön kautta hankitun osaamisen tunnistamista ja tunnustamista valmisteleva työryhmä (OKM/62/0404/2018) esitti yksimielisesti muistiossaan (Vapaan sivistystyön kautta hankitun osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen: Osaamisen tunnistamista ja tunnustamista valmistelevan työryhmän muistio, opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2019:46) muun muassa, että niin kutsuttua Koski-tietovarantoa koskeva lainsäädäntö muutettaisiin siten, että vapaassa sivistystyössä saavutettu vapaatavoitteisen koulutuksen tuottama osaaminen voitaisiin viedä tietovarantoon 1.8.2021 lähtien.
Oppivelvollisuuslain 5 §:n 2 momentissa on kyse kansanopistossa järjestettävästä koulutuksesta, jossa noudatetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaisia aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteita tai Opetushallituksen laatimaa maahanmuuttajille tarkoitetun koulutuksen opetussuunnitelmasuositusta. Kyseistä koulutusta koskevaa tallentamisvelvollisuutta ei ollut oppivelvollisuuden laajentamista koskevassa hallituksen esityksessä.
Esityksen tavoitteena on saada vapaan sivistystyön kautta hankittu muu kuin tutkintotavoitteinen osaaminen näkyväksi säätämällä mahdolliseksi vapaan sivistystyön oppilaitoksissa hankitun osaamista kuvaavien suoritustietojen tallentaminen Koski-tietovarantoon. Vapaassa sivistystyössä järjestettävä vapaatavoitteinen tutkintoon johtamaton opiskelu tuo osallistujille monenlaista työelämässä ja vapaa-ajalla tarvittavaa osaamista, jonka tunnistamista ja tunnustamista tulisi helpottaa ja parantaa. Esityksellä toteutetaan tavoitetta osaamisperusteisuuden ulottamisesta läpi koulutusjärjestelmän ja edistetään jatkuvaa oppimista opiskelijan tarpeista lähtien.
Lausuntokierros 2.12.2020-15.1.2021.
-
Lausuntoyhteenveto 26.2.2021 PDF
26.2.2021
-
15.1.2021 Tuusulan kunta (1)
-
15.1.2021 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
-
15.1.2021 Ministry of Employment and the Economy
-
15.1.2021 Taiteen perusopetusliitto TPO ry
-
15.1.2021 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
-
15.1.2021 Akava ry
-
15.1.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.1.2021 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
15.1.2021 Opintotoiminnan Keskusliitto ry
-
15.1.2021 Teollisuusliitto ry
-
15.1.2021 Laukaan kunta
-
15.1.2021 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
15.1.2021 Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry
-
15.1.2021 Snellman-korkeakoulun kannatusyhdistys ry
-
15.1.2021 Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf
-
15.1.2021 Kansallisarkisto
-
15.1.2021 Vihreä Sivistysliitto ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
-
15.1.2021 Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry
-
15.1.2021 Bildningsalliansen rf
-
15.1.2021 Opintokeskukset ry, Studiecentralerna rf
-
15.1.2021 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
-
14.1.2021 Urheiluopistot ry
-
14.1.2021 Kirkkohallitus
-
14.1.2021 Ministry of Finance
-
14.1.2021 Tampereen kaupunki (1)
-
14.1.2021 Järvenpään kaupunki (1)
-
14.1.2021 Opetushallitus
-
14.1.2021 Sivistysliitto Kansalaisfoorumi SKAF ry.
-
14.1.2021 Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf
-
14.1.2021 Tilastokeskus
-
14.1.2021 Oulun kaupunki
-
14.1.2021 Käsi- ja taideteollisuusliitto Taito ry (1)
-
13.1.2021 Ministry of Justice
-
13.1.2021 Tehy ry
-
13.1.2021 Helsingin kaupunki
-
13.1.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
13.1.2021 Ministry of Social Affairs and Health
-
12.1.2021 STTK ry
-
12.1.2021 Palkansaajien tutkimuslaitos
-
11.1.2021 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
-
11.1.2021 Vantaan kaupunki (1)
-
11.1.2021 Sivistystyönantajat ry
-
11.1.2021 Työväen Sivistysliitto TSL ry
-
8.1.2021 Naantalin kaupunki (1)
-
7.1.2021 Suomen Yrittäjät ry
-
6.1.2021 Espoon kaupunki (1)
-
4.1.2021 Salon kaupunki (1)
-
23.12.2020 Posion kunta
-
22.12.2020 Raision kaupunki
-
21.12.2020 Porin kaupunki
-
18.12.2020 Suomen Opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
-
16.12.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
14.12.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
8.12.2020 Alajärven kaupunki
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
Lausuntokierros
2.12.2020 – 15.1.2021 Round for comments
Documents
Lausuntokierros
2.12.2020 – 15.1.2021 Round for comments
Documents
-
Lausuntoyhteenveto 26.2.2021 PDF
26.2.2021
-
15.1.2021 Tuusulan kunta (1)
-
15.1.2021 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
-
15.1.2021 Ministry of Employment and the Economy
-
15.1.2021 Taiteen perusopetusliitto TPO ry
-
15.1.2021 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
-
15.1.2021 Akava ry
-
15.1.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.1.2021 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
15.1.2021 Opintotoiminnan Keskusliitto ry
-
15.1.2021 Teollisuusliitto ry
-
15.1.2021 Laukaan kunta
-
15.1.2021 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
15.1.2021 Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry
-
15.1.2021 Snellman-korkeakoulun kannatusyhdistys ry
-
15.1.2021 Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf
-
15.1.2021 Kansallisarkisto
-
15.1.2021 Vihreä Sivistysliitto ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
-
15.1.2021 Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry
-
15.1.2021 Bildningsalliansen rf
-
15.1.2021 Opintokeskukset ry, Studiecentralerna rf
-
15.1.2021 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
-
14.1.2021 Urheiluopistot ry
-
14.1.2021 Kirkkohallitus
-
14.1.2021 Ministry of Finance
-
14.1.2021 Tampereen kaupunki (1)
-
14.1.2021 Järvenpään kaupunki (1)
-
14.1.2021 Opetushallitus
-
14.1.2021 Sivistysliitto Kansalaisfoorumi SKAF ry.
-
14.1.2021 Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf
-
14.1.2021 Tilastokeskus
-
14.1.2021 Oulun kaupunki
-
14.1.2021 Käsi- ja taideteollisuusliitto Taito ry (1)
-
13.1.2021 Ministry of Justice
-
13.1.2021 Tehy ry
-
13.1.2021 Helsingin kaupunki
-
13.1.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
13.1.2021 Ministry of Social Affairs and Health
-
12.1.2021 STTK ry
-
12.1.2021 Palkansaajien tutkimuslaitos
-
11.1.2021 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
-
11.1.2021 Vantaan kaupunki (1)
-
11.1.2021 Sivistystyönantajat ry
-
11.1.2021 Työväen Sivistysliitto TSL ry
-
8.1.2021 Naantalin kaupunki (1)
-
7.1.2021 Suomen Yrittäjät ry
-
6.1.2021 Espoon kaupunki (1)
-
4.1.2021 Salon kaupunki (1)
-
23.12.2020 Posion kunta
-
22.12.2020 Raision kaupunki
-
21.12.2020 Porin kaupunki
-
18.12.2020 Suomen Opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
-
16.12.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
14.12.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
8.12.2020 Alajärven kaupunki
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
Lausuntomenettely
-
15.1.2021 Tuusulan kunta (1)
-
15.1.2021 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
-
15.1.2021 Ministry of Employment and the Economy
-
15.1.2021 Taiteen perusopetusliitto TPO ry
-
15.1.2021 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
-
15.1.2021 Akava ry
-
15.1.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.1.2021 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
15.1.2021 Opintotoiminnan Keskusliitto ry
-
15.1.2021 Teollisuusliitto ry
-
15.1.2021 Laukaan kunta
-
15.1.2021 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
15.1.2021 Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry
-
15.1.2021 Snellman-korkeakoulun kannatusyhdistys ry
-
15.1.2021 Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf
-
15.1.2021 Kansallisarkisto
-
15.1.2021 Vihreä Sivistysliitto ry
-
15.1.2021 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
-
15.1.2021 Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry
-
15.1.2021 Bildningsalliansen rf
-
15.1.2021 Opintokeskukset ry, Studiecentralerna rf
-
15.1.2021 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
-
14.1.2021 Urheiluopistot ry
-
14.1.2021 Kirkkohallitus
-
14.1.2021 Ministry of Finance
-
14.1.2021 Tampereen kaupunki (1)
-
14.1.2021 Järvenpään kaupunki (1)
-
14.1.2021 Opetushallitus
-
14.1.2021 Sivistysliitto Kansalaisfoorumi SKAF ry.
-
14.1.2021 Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf
-
14.1.2021 Tilastokeskus
-
14.1.2021 Oulun kaupunki
-
14.1.2021 Käsi- ja taideteollisuusliitto Taito ry (1)
-
13.1.2021 Ministry of Justice
-
13.1.2021 Tehy ry
-
13.1.2021 Helsingin kaupunki
-
13.1.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
13.1.2021 Ministry of Social Affairs and Health
-
12.1.2021 STTK ry
-
12.1.2021 Palkansaajien tutkimuslaitos
-
11.1.2021 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
-
11.1.2021 Vantaan kaupunki (1)
-
11.1.2021 Sivistystyönantajat ry
-
11.1.2021 Työväen Sivistysliitto TSL ry
-
8.1.2021 Naantalin kaupunki (1)
-
7.1.2021 Suomen Yrittäjät ry
-
6.1.2021 Espoon kaupunki (1)
-
4.1.2021 Salon kaupunki (1)
-
23.12.2020 Posion kunta
-
22.12.2020 Raision kaupunki
-
21.12.2020 Porin kaupunki
-
18.12.2020 Suomen Opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
-
16.12.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
14.12.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
8.12.2020 Alajärven kaupunki
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
2.12.2020 Ministry of Education and Culture
Other documents and memorandums
-
Lausuntoyhteenveto 26.2.2021 PDF
26.2.2021
Ungrouped
Person
Role, Term
Heikkinen, Petra
Asiantuntija
Ministry of Education and Culture
Role: Project contact person
20.8.2020 – 31.3.2021
Larpa, Marjaana
Hallitussihteeri
Ministry of Education and Culture
Role: Project contact person
20.8.2020 – 31.3.2021