Hallituksen esitys kielitaitolain 12 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain 12 §:n muuttamisesta

OKM031:00/2023 Statute drafting

Pääministeri Orpon hallituksen ohjelman kirjauksen mukaan hallitus tekee suomen ja ruotsin kielen taitoa osoittavat valtionhallinnon henkilöstöltä vaadittavat kielitutkinnot maksuttomiksi. Esityksen mukaan suomen tai ruotsin kielen erinomaista taitoa osoittavan valtionhallinnon kielitutkinnon voisi suorittaa maksutta tietyin edellytyksin.

Project status

28.9.2023 Term starts
1.11. – 15.11.2023 Lausuntopyyntö Completed 25.4.2024 Hallituksen esitys annettu Completed 26.4. – 18.6.2024 Eduskuntakäsittely Completed 28.6.2024 Lain vahvistaminen Completed
28.6.2024 Term ends

Basic information In progress

Project number OKM031:00/2023

Case numbers VN/27802/2023

Set by Ministry of Education and Culture

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 28.9.2023 – 28.6.2024

Date of appointment

Relation to the Government Programme

Orpo

Luku 3 Kunnat, kaupungit ja valtion aluehallinto

Alaluku 3.3 Yleinen hallintopolitiikka

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan

Law drafting

HE laiksi julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain 12 §:n muuttamisesta
  • 1

    Under preparation

    Adopted in the plan for the session period on 31.8.2023
  • 2

    Estimated week of presentation

    Original estimated week of presentation 52/2023
    Estimated new week of presentation 17/2024
  • 3

    Submitted to Parliament

    25.4.2024
  • 4

    Current stage: Statute adopted

Parliamentary reply EV 56/2024

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annettua lakia. Esityksen mukaan suomen tai ruotsin kielen erinomaista taitoa osoittavan valtionhallinnon kielitutkinnon voisi suorittaa maksutta tietyin edellytyksin. Esityksellä pyritään poistamaan epäyhdenvertainen tilanne, jossa erillisen maksullisen kielitutkinnon tarve virkoihin hakeutuessa riippuu siitä, millä kielellä henkilö on suorittanut opintonsa. Lakia muutettaisiin siten, että maksuttomuuden edellytykset olisi sidottu ylioppilastutkinnon tai korkeakoulututkinnon suorittamiseen.

Minister in chargeMinister of Education Henriksson

Contact personJasmiina Jokinen, Ministry of Justice

Legislative plan for spring session 2024

Goals and results

Esityksen tavoitteena on edistää suomen- ja ruotsinkielisten henkilöiden yhdenvertaisuutta valtion virkoihin hakeutuessa. Tarkoituksena on vähentää esteitä erityisesti ruotsinkielisten hakeutumiselta valtionhallintoon, sillä he voisivat suorittaa maksutta suomen kielen erinomaista taitoa osoittavan tutkinnon, joka pääsääntöisesti on kelpoisuusvaatimuksena valtionhallinnon virkoihin, ellei kielitaitoa voi osoittaa suomeksi suoritetuilla opinnoilla.

Summary

Pääministeri Orpon hallituksen ohjelman kirjauksen mukaan hallitus tekee suomen ja ruotsin kielen taitoa osoittavat valtionhallinnon henkilöstöltä vaadittavat kielitutkinnot maksuttomiksi. Esityksen mukaan suomen tai ruotsin kielen erinomaista taitoa osoittavan valtionhallinnon kielitutkinnon voisi suorittaa maksutta tietyin edellytyksin.

Starting points

Valtioneuvoston periaatepäätöksenä joulukuussa 2021 hyväksytyssä kansalliskielistrategiassa mainitaan, että hallintouudistusten myötä useimpien valtion viranomaisten enemmistökielenä on suomi. Tämä on yksi syy ruotsin kielen taidon heikentymiseen valtionhallinnossa. Uudistukset ovat johtaneet tilanteeseen, jossa virkojen kelpoisuusvaatimuksena on pääsääntöisesti erinomainen suomen kielen taito ja tyydyttävä ruotsin kielen taito. Henkilöt, jotka ovat saaneet koulutuksensa ruotsin kielellä, joutuvat hakeutuessaan näihin julkisiin virkoihin osoittamaan suomen kielen taitonsa erillisellä tutkinnolla, jonka hinta on 514 euroa. Vastaavaa vaatimusta erillisen kielitutkinnon suorittamisesta ei ole suomenkielisen koulutuksen saaneilla, koska he voivat osoittaa valtionhallinnossa tarvittavan ruotsin kielen tyydyttävän taidon yliopisto opintojen kautta. Vaatimus erillisen tutkinnon suorittamisesta sekä tutkinnon vaativuus ja kustannus asettavat suomen- ja ruotsinkieliset eriarvoiseen asemaan. Tämä voi johtaa tilanteeseen, jossa äidinkielenään ruotsia puhuvat eivät hakeudu julkishallinnon virkoihin. Erityisenä vaarana on, että kielitutkinnon suorittaminen muodostuu esteeksi uran alussa olevien ruotsinkielisten nuorten henkilöiden hakeutumiselle valtionhallintoon.