Lakiesitys perusopetuksen osaamistakuusta

Valtioneuvosto antoi perusopetuksen osaamistakuuta koskevan lakiesityksen torstaina 26.3. Uudistus on osa pääministeri Orpon hallitusohjelmaa. Oppilaiden arviointiin ja opinnoissa etenemiseen liittyvät säännökset yhtenäistetään. Lakimuutoksen myötä opetussuunnitelman perusteiden oppiaineiden tavoitteita ja sisältöjä selkeytetään ja määritellään vähimmäisosaaminen vuosiluokalta toiselle edettäessä. Lainsäädännön on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2027.

Osaamistakuulla tarkoitetaan kansallisesti yhtenäisiä menettelyjä perustaitojen, kuten luku-, kirjoitus- ja laskutaidon, varmistamiseksi jokaiselle perusopetuksen päättävälle nuorelle. Tavoitteena on määritellä vähimmäisosaamistaso luokalta toiselle edettäessä.

- Haluamme varmistaa, että perusopetuksessa on kansallisesti yhtenäiset menettelyt, joilla jokainen nuori saa riittävät perustaidot jatko-opintoihin. Osaamistakuun toteuttamisella parannamme perusopetuksen yhdenvertaisuutta ja tuemme opettajia niin opetustyössä kuin oppilaiden arvioinnissa, sanoo opetusministeri Anders Adlercreutz.

Tutkimustiedon perusteella opettajat kokevat nykyiset arviointikriteerit tulkinnallisiksi, eivätkä ne toimi riittävän selkeästi osaamisen arvioinnin perustana. Kriteereitä on myös määrällisesti hyvin runsaasti. Lisäksi Karvin oppimistulosarviointien perusteella samalla osaamistasolla olevat oppilaat voivat eri kouluissa saada erilaisia arvosanoja. 

Esityksessä ehdotetaan, että oppilaan oppimista ja osaamista arvioitaisiin nykyistä selkeämmin suhteessa oppiaineiden tavoitteisiin ja niistä johdettuihin arviointikriteereihin. Lakimuutos edellyttää oppiaineiden tavoitteiden selkiyttämistä opetussuunnitelman perusteissa. 

Oppiaineiden tavoitteisiin sisältyisi oppilaan oppimisen, osaamisen ja työskentelyn arviointi. Lisäksi arvioitaisiin oppilaan käyttäytymistä. Esityksessä säädettäisiin myös yhtenäisistä periaatteista vuosiluokalta toiselle etenemisessä sekä todistuksista. Esitys vahvistaisi oppilaan oppimisen ja osaamisen arvioinnin yhdenvertaisuutta. 

Lainsäädäntömuutoksen pohjalta käynnistetään esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden uudistaminen siten, että niihin perustuvat paikalliset opetussuunnitelmat otettaisiin 1.8.2028 alkaen käyttöön perusopetuksessa ja esiopetuksen järjestämispaikoissa. 

Osaamistakuun toteuttamiseksi oppiainekohtaisten tavoitteiden, sisältöjen ja arviointikriteereiden tulee muodostaa selkeä ja johdonmukainen kokonaisuus. Opetushallitus antaa opetussuunnitelman perusteissa tarkemmat määräykset vuosiluokan oppimäärän ja koko perusopetuksen oppimäärän niistä tavoitteista ja sisällöistä, jotka oppilaan tulee vähintään saavuttaa ja suorittaa hyväksytysti. 

Lisätietoja:

• opetusneuvos Erja Vitikka, puh. 02953 30058
• ylijohtaja Eeva-Riitta Pirhonen, puh. 02953 30258