Med understöden främjas genomförandet av regeringsprogrammet, genomförandet av undervisnings- och kulturministeriets strategi 2030, genomförandet av riktlinjerna för hållbar utveckling inom undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde, förverkligandet av syftet med och målen för det fria bildningsarbetet samt studier efter eget val med fri inriktning, aktivt medborgarskap, jämställdhet och likabehandling.
Specialunderstöd för organisationer inom fritt bildningsarbete, rådgivningsorganisationer samt vissa andra organisationer
AvustusUnderstödet är ett specialunderstöd som inom ramen för de budgetanslag som står till förfogande kan beviljas för kostnader för planering, inledande och genomförande av verksamhet i fråga om utvecklings-, forsknings-, utvärderings- och uppföljningsprojekt samt för att betala utgifter för internationellt samarbete.
Dessutom kan understöd beviljas på psykosociala grunder tillhuvudmannen för en folkhögskola, ett medborgarinstitut, ett sommaruniversitet eller en studiecentral som drabbas av enplötslig, allvarlig krissituation.
Man får ansöka om understöd året om. De inlämnade ansökningarna samlas 2-3 gånger per år i syfte att fatta beslut om understöd. De sökande underrättas skriftligen om beslutet.
Understöden beviljas ur moment 29.10.20 i statsbudgeten.
Författningar som tillämpas på understödet:
Du kan ansöka om understöd via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om det inte är möjligt ska du kontakta tjänstemannen som ger mer information om understödet.
Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas i e-tjänsten efter ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan lämnas in inom utsatt tid.
Bruksanvisning för e-tjänsten
För att sammanslutningar ska kunna använda tjänsten måste de ha ett FO-nummer, använda Suomi.fi-identifiering samt Suomi.fi-fullmakter. Inloggning i tjänsten sker med Suomi.fi-identifiering via Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och för det behövs personliga bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.
Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till den sökande via tjänsten.
Eventuella kompletteringar till ansökan och begäranden om omprövning av beslutet lämnas också in via e-tjänsten. Även redovisningarna lämnas in via tjänsten.
- Bruksanvisning för e-tjänsten
- Mer information på UKM:s webbplats
- Inloggning till e-tjänsten och fullmakter
- Suomi.fi-anvisningar och stöd
Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:
1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd
Det projekt som understöds ska uppfylla verksamhetsidén och målen enligt sökandens stadgar samt de mål för understöd som anges i denna utlysning.
Vid prövningen av ansökningarna bedömer undervisnings- och kulturministeriet projektens betydelse i första hand med tanke på genomförandet av regeringsprogrammet, de utbildningspolitiska målen samt med tanke på utbildning och lärande med fri inriktning. Vid bedömningen fästs uppmärksamhet vid hur det projekt som understöds stöder uppnåendet av de mål som anges i undervisnings- och kulturministeriets strategi 2030 och riktlinjerna för hållbar utveckling inom ministeriets förvaltningsområde. Dessutom beaktas i bedömningen att åtgärderna är konkreta och helheten fungerande samt hur projektets resultat ska integreras i den etablerade verksamheten när projektet avslutas och hur resultaten ska spridas på riksnivå.
Till ansökan ska fogas en projektplan eller motsvarande plan och en noggrannare budget än den som angetts i ansökan. Av ansökan och projektets budget ska framgå sökandens självfinansieringsandel av de totala kostnaderna för det projekt som understöds.
Om understödet används till att utarbeta material som lämpar sig som läromedel ska de publiceras med öppen licens i Biblioteket för öppna lärresurser.
Om understödet stöder genomförande av undersökningar eller utredningar ska de iaktta tillvägagångssätten för öppen vetenskap och forskningsetiska delegationens anvisningar om god vetenskaplig praxis (GVP-anvisningarna).
Understöd kan i regel inte beviljas om ett projekt kan få understöd för samma ändamål av någon annan statlig myndighet.
Understöd får inte användas för den verksamhet för vilka statsandel betalas ur finansieringssystemet för undervisnings- och kulturverksamhet.
Om understödet överförs vidare ska man enligt statsunderstödslagen (688/2001) för beslutsfattandet ange följande uppgifter i ansökan: det maximala beloppet på beloppet som överförs vidare samt en plan för hur finansieringen fördelas jämte motivering.
Understödet kan i regel täcka högst 90 procent av de faktiska totala kostnaderna för det projekt som understöds. Den nedre gränsen för specialunderstöd är 10 000 euro.
2. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.).
3. Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.
Understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet får användas till högst den andel av de faktiska totala kostnaderna för verksamheten eller projektet som anges i understödsbeslutet. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i beslutet jämte bilagan till det.
Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån.
Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt.
En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.
Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (statsunderstödslagen 16 §).
Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.
- Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen.
- Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen.
(Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)
Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.
I användningen av understöder gäller också andra villkor och begränsningar. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet.
En redovisning av användningen av understöden ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ingår både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.
Understöd som ansökts och beviljats i den ärendehanteringstjänsten redovisas i ärendehanteringstjänsten.
Redovisningar för understöd som ansökts om med pappersblankett ska lämnas till ministeriet på en separat blankett. Till redovisningar som görs med blanketten i pappersformat ska fogas en bilaga som finns i utlysningen under Blanketter och bilagor.
Ytterligare information
Undervisningsrådet Annika Bussman (folkhögskolor, sommaruniversitet)
tfn 029 533 0407
[email protected]
Sakkunnig Petra Heikkinen (medborgarinstitut, studiecentraler, organisationer)
tfn 029 533 0068
[email protected]
I tekniska frågor gällande ärendehanteringstjänsten kontakta [email protected]
Se även undervisnings- och kulturministeriets Guide om ansökan om, användning och tillsyn av användningen av statsunderstöd.