FI SV

Specialunderstöd för kompensation av avtalsmodellen för nyttjanderätt till observationsskog 2022

Undervisnings- och kulturministeriet, jord- och skogsbruksministeriet och Forststyrelsen har tillsammans utarbetat en modell för observationsskogar. Modellen grundar sig på den praxis som iakttas vid beaktandet av de övriga samhälleliga förpliktelser som anges i 7 § i lagen om Forststyrelsen.

Forststyrelsen har till uppgift att tillhandahålla markområden för bland annat försvarsmaktens, gränsbevakningsväsendets, undervisningens och forskningens bruk. Genom modellen för observationsskogar tryggas förutsättningarna för anordnande av utbildning inom skogsbranschen så att utbildningsanordnarnas och yrkeshögskolornas verksamhetsmässiga och ekonomiska situation inte försämras jämfört med nuläget.

Till de anordnare av yrkesutbildning som har övergått eller övergår till modellen för observationsskogar betalas kompensation från undervisnings- och kulturministeriets huvudtitel. Kompensationen motsvarar nivån på förlorade inkomster av virkesförsäljning samt ersättningar för nyttjanderätt. Utgångsläget är en nivå som motsvarar de berörda utbildningsanordnarnas inkomster från observationsskogar.

Det beräknade kompensationsbeloppet bestäms utifrån avverkningsplanen för de observationsskogar som ingår i arrangemanget samt dess motsvarande bruttorotprisinkomster, från vilka de genomsnittliga kostnaderna för skogsvård har dragits av. Till den beräknade nettoinkomsten läggs således 10 procent, vilket i den nya modellen är den genomsnittliga minskningen till följd av användningen av observationsskogar jämfört med den normala användningen av Forststyrelsens ekonomiskogar.

Ansökningstiden inleds den 8 april 2022 och avslutas den 13 maj 2022 kl. 16.15.

Undervisnings- och kulturministeriets statsunderstöd på 1 510 000 euro är avsett för sådana anordnare av yrkesutbildning vars nuvarande avtal om nyttjanderätten till observationsskog upphörde i slutet av 2018 och med vilka ett nytt avtal om nyttjanderätten till observationsskog har ingåtts. Vissa utbildningsanordnare har mitt under året övergått till det nya avtalet om nyttjanderätt, varvid kompensation betalas endast för en del av det gångna året.

Till de anordnare av yrkesutbildning som har övergått till den nya modellen för observationsskogar betalas kompensation från undervisnings- och kulturministeriets huvudtitel. Kompensationen motsvarar nivån på förlorade inkomster av virkesförsäljning och ersättningar för nyttjanderätt.

Du kan ansöka om understöd via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om det inte är möjligt ska du kontakta tjänstemannen som ger mer information om understödet.

Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas i e-tjänsten efter ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan lämnas in inom utsatt tid.

Bruksanvisning för e-tjänsten

För att sammanslutningar ska kunna använda tjänsten måste de ha ett FO-nummer, använda Suomi.fi-identifiering samt Suomi.fi-fullmakter. Inloggning i tjänsten sker med Suomi.fi-identifiering via Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och för det behövs personliga bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.

Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till den sökande via tjänsten.

Eventuella kompletteringar till ansökan och begäranden om omprövning av beslutet lämnas också in via e-tjänsten. Även redovisningarna lämnas in via tjänsten.

Understöden beviljas efter prövning. I bedömningen av ansökningarna och i den inbördes jämförelsen av dem utgår man från en helhetsbedömning där man beaktar följande:

1. Ansökningsspecifika grunder för beviljande

Forststyrelsens kompensationskalkyl över utbildningsanordnarnas förlorade inkomster av virkesförsäljning år 2021 (bilaga).

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att stärka allas förmågor och kompetens, för att förnya samhället genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att trygga förutsättningarna för ett meningsfullt liv på lika villkor. Undervisnings- och kulturministeriets strategi finns på adressen https://okm.fi/julkaisu?pubid=URN:ISBN:978-952-263-628-7

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna är det därmed till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämlikhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi.

3. Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid prövningen av understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
Beviljande av understödet är motiverat utifrån de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast obetydlig snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet hänför sig till lönekostnader kan understöd beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödstagaren har dömts till straff för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).

4. Hinder för beviljande av understöd

Sökande som tidigare har beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten lämnas in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för övervakningen av användningen av tidigare beviljade understöd.

Ansökan avslås om den inkommer i pappersform efter utsatt tid.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.

Understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet får användas till högst den andel av de faktiska totala kostnaderna för verksamheten eller projektet som anges i understödsbeslutet. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i beslutet jämte bilagan till det.

Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån.

Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt.

En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.

Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (statsunderstödslagen 16 §).

Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.

Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen.
Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen.
(Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)

Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.

I användningen av understöder gäller också andra villkor och begränsningar. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet.

En redovisning av användningen av understöden ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ingår både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.

Understöd som ansökts och beviljats i den ärendehanteringstjänsten redovisas i ärendehanteringstjänsten.

Redovisningar för understöd som ansökts om med pappersblankett ska lämnas till ministeriet på en separat blankett.

E-tjänster

Utbildning Yrkesutbildning

Ytterligare information

Undervisningsrådet Jukka Lehtinen, tfn. 0295330183, [email protected]

Stöd i tekniska frågor som gäller e-tjänsten: [email protected]

Se även undervisnings- och kulturministeriets guide för ansökan om, användning och tillsyn av användningen av statsunderstöd: Understöd - OKM - Undervisnings- och kulturministeriet