Coronastöd till samfund i kultursektorn

1. Yrkesmässig verksamhet, sammanslutningar med rättsförmåga

Understöden är avsedda för yrkesmässig verksamhet i sammanslutningar med rättsförmåga. Sådana är föreningar, stiftelser, andelslag, aktiebolag, kommanditbolag och öppna bolag. Samfundet ska ha avlönad personal och samfundets verksamhet ska i huvudsak bestå av yrkesmässig kulturverksamhet. En sammanslutning behöver ett FO-nummer för att kunna ansöka om understöd. Understöd beviljas inte för sådan ekonomisk verksamhet som avses i EU:s lagstiftning om statligt stöd. Som ekonomisk verksamhet betraktas till exempel verksamhet som syftar till att främja kultur och som främst finansieras genom besöks- eller användaravgifter eller andra kommersiella medel. Ytterligare information: Kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (europa.eu)

Understödet kan beviljas som behovsprövat allmänt understöd för verksamhet i samfund inom konst- och kultursektorn, såsom musik, scenkonst, cirkuskonst, danskonst, bildkonst, illustrationskonst, seriekonst, fotokonst, arkitektur, design, audiovisuell kultur, film- och mediekonst, litteratur och ordkonst, barnkultur samt övriga sammanslutningar inom konst- och kultursektorn samt till organisatörer av konst- och kulturevenemang (inklusive festivaler). 

Enskilda näringsidkare (firma) och ensamföretagare har oberoende av företagsform kunnat ansöka om understöd från Centret för konstfrämjande (ansökningstiden gick ut den 17 februari 2022).

Understöd för ekonomisk verksamhet som avses i EU:s lagstiftning om statligt stöd kan sökas hos Statskontoret (ersättning för stängning och den sjätte ansökningsomgången för kostnadsstöd). Ytterligare information: Coronastöd till företag

2. Museer och andra sammanslutningar inom kulturarvssektorn

Understöd kan dessutom beviljas museer och andra sammanslutningar inom kulturarvssektorn som är verksamma utanför statsandelen och vars verksamhet utgörs av lagstadgad musei- eller kulturarvsverksamhet. 

Understöd kan beviljas både professionella och amatörer inom musei- och kulturarvsbranschen som har varit tvungna att stänga eller begränsa öppethållandet i objekt som under normala förhållanden skulle ha varit öppna för allmänheten under tiden 1.12.2021–28.2.2022. 

Understöd beviljas inte för sådan ekonomisk verksamhet som avses i EU:s lagstiftning om statligt stöd. Som ekonomisk verksamhet betraktas till exempel verksamhet som syftar till att främja kulturarv och som främst finansieras genom besöks- eller användaravgifter eller andra kommersiella medel. Verksamhet där endast en del av de faktiska kostnaderna täcks av avgifter från deltagare betraktas däremot inte som ekonomisk verksamhet.

Förutsättningar för understöd och understödets syfte

En förutsättning för erhållande av understöd är att sammanslutningens ekonomiska situation har försämrats på grund av biljettintäkter och andra intäkter har minskat samt av att verksamhet har inhiberats eller genomförts i enlighet med restriktionerna. Understöd beviljas sammanslutningar för ersättande av de förluster som orsakats av ovannämnda orsaker och för tryggande av verksamhetsförutsättningar samt för tryggande av kulturarvssammanslutningarnas förutsättningar att sörja för kulturarvsobjekt och samlingar. 

Syftet är att hjälpa aktörerna att fortsätta och utveckla sin verksamhet under och efter pandemin därmed upprätthålla sysselsättningen.

Avsikten med understödet är inte att stödja solida aktörer i fråga om vilka beviljandet av statsunderstöd i enlighet med statsunderstödslagen inte kan anses behövligt med beaktande av aktörens ekonomiska situation.

Understödet kan användas för kostnader som uppkommit eller uppkommer under perioden 1.1–31.12.2022.

Understöd kan inte beviljas för:

• kommuner eller samkommuner
• enskilda näringsidkare (firma) eller icke-registrerade företag, eftersom de inte är sammanslutningar med rättsförmåga 
• ekonomisk verksamhet enligt EU:s lagstiftning om statligt stöd
• produktionsbolag inom filmbranschen eller audiovisuella branschen 
• distributörer av film eller biografer
• anordnare av grundläggande konstundervisning 
• teatrar, orkestrar och museer som får statsandel (separat ansökan vid undervisnings- och kulturministeriet)
• hobby- eller föreningsverksamhet, politisk verksamhet, ungdoms- eller klubbverksamhet eller frivilligverksamhet med undantag av musei- och kulturarvsobjekt som upprätthålls av sammanslutningar inom kulturarvssektorn
• sammanslutningar som upprätthåller föreningshus

Understöd kan inte beviljas om sökanden inte inom utsatt tid har lämnat in en redogörelse för användningen av de understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet eller i enlighet med villkoren och begränsningarna i beslutet om beviljande har ansökt om tilläggstid för att lämna in redogörelsen eller bilagorna till den. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.

På understödet tillämpas statsunderstödslagen (688/2001).

Syftet med understödet är att samfund inom konst- och kultursektorn ska kunna bevara sina verksamhetsförutsättningar under coronapandemin och att verksamheten ska kunna fortsätta efter pandemin. 

Fastställt bokslut från 2020 i enlighet med bokföringslagen (1336/1997).

Understödet underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna grundar sig på en helhetsbedömning där man utöver tillämpliga bestämmelser (se ovan) även beaktar följande ansökningsspecifika villkor för beviljande.

• Hur etablerad och regelbunden sökandens verksamhet är och vilken betydelse verksamheten har inom det konst- eller kulturområde som verksamheten representerar
• Ekonomiska svårigheter i sökandens verksamhet orsakade av coronpandemin 1.12.2021–28.2.2022
• Övriga uppgifter som begärs i ansökningsblanketten och i bilageblanketten bland annat

- faktiska och uppskattade inkomstbortfall och kostnadsbesparingar 1.12.2021–30.4.2022
- sökandens övriga offentliga och privata understöd för samma ändamål och annan eventuell finansiering, såsom lån
- aktuell likviditetsgrad
- sökandens soliditet före 2020 och de förändringar i soliditeten som skett 2020 och 2021
- sammanslutningens preliminära bokslutsuppgifter för 2021

Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd i enlighet med statsunderstödslagen 

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid prövningen av understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljandet av statsunderstöd är motiverat med avseende på de mål som ställts upp för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden har erhållit samt arten och omfattningen av den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.

Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.

Understödet kan av välgrundad anledning täcka 100 procent av de faktiska, godtagbara kostnaderna för den verksamhet som understöds. 

Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut som penninglön eller naturaförmån. 

Som godtagbara kostnader anses inte:

• avskrivningar
• kostnader för medelsanskaffning
• utgifter för affärs- och placeringsverksamhet
• reserver
• kalkylmässiga poster som inte baserar sig på kostnader som redan har uppstått
• amorteringar på lån
• räntor på lån
• betalning av icke-lagstadgade tilläggspensioner
• ersättningar för uppsägning eller lönekostnader för uppsägningstid utan arbetsskyldighet
• resultatbonus
• rättegångskostnader
• ersättningar som domstolen dömt understödstagaren att betala
• avgifter av straffnatur, såsom böter eller dröjsmålsräntor
• återbetalning av understöd, återindrivningsfordringar eller kreditförluster på grund av understöd som betalats vidare

En sökande som beviljats allmänt understöd för 2020 av undervisnings- och kulturministeriet eller Centret för konstfrämjande ska skicka en redogörelse för understödet till undervisnings- och kulturministeriet eller Centret för konstfrämjande eller ansöka om mera tid för att lämna in redogörelsen eller dess bilagor i enlighet med villkoren och begränsningarna i beslutet.

Understödstagarens ekonomi och administration ska ordnas på behörigt sätt.

En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet.

Av understödstagaren förutsätts rapportering på kostnadsplatsnivå om det är fråga om ett allmänt understöd för en del av verksamheten.

Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av användningen av understödet utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen).

Anskaffningar som görs med understödet

Understödstagaren ska utreda sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta den i sin verksamhet Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar i enlighet med förfarandena i upphandlingslagen.

• Om understödstagaren uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (till exempel om över hälften av finansieringen är offentlig), ska understödstagaren iaktta upphandlingslagen i all sin upphandling.
• Om understödstagaren får understöd för en specifik upphandling till över 50 procent av upphandlingens värde ska understödstagaren iaktta upphandlingslagen vid den upphandlingen.
  (Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)

Undervisnings- och kulturministeriet har bestämt att understödsmottagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.

Det finns också andra villkor och begränsningar gällande användningen av understödet. Se villkoren och begränsningarna för understöden i sin helhet (Länk till annan webbplats).

2020

2021 I

2021 II

2022