1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande
Understöd kan beviljas kommuner och samkommuner som ordnar småbarnspedagogik. Kommunerna kan inkludera privata tjänsteproducenter i sin ansökan.
Statligt specialunderstöd beviljas efter ansökan till enskilda anordnare av småbarnspedagogik och är avsett att användas 2020-2021. Statsunderstöd kan beviljas anordnare av småbarnspedagogik som uppfyller kriterierna för ansökan om statsunderstöd. Förskoleundervisning ingår inte i detta understöd, men kommuner och samkommuner kan ansöka om specialunderstöd för förskoleundervisning i ansökningsomgången som gäller åtgärder som främjar jämlikheten inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen och kvalitetsutveckling.
Statsunderstöd kan inte användas för verksamhet genom vilken anordnaren av småbarnspedagogik ersätter redan befintlig verksamhet.
- Ansökan ska innehålla anordnarens plan för den avsedda användningen av understödet.
- Anordnaren förbinder sig att lämna till undervisnings- och kulturministeriet de uppgifter som behövs för en eventuell riksomfattande uppföljningsundersökning.
Statens specialunderstöd kan användas för följande åtgärder inom småbarnspedagogiken:
- för att anställa extra personal, såsom lärare, speciallärare, socionomer, barnskötare eller assistenter
- för minskning av barngruppernas storlekar
Statligt specialunderstöd beviljas anordnare av småbarnspedagogik på basis av ansökan och är avsett att användas åren 2020-2021. Statligt specialunderstöd beviljas för högst 80% av de totala utgifterna, så självfinansieringsandelen är minst 20%.
Fastställandet av statens specialunderstöd för utbildningsanordnaren påverkas av följande indikatorer:
- Andelen 30–54-åringar av åldersklassen som endast slutfört grundskolestadiet år 2018
- arbetslöshetsgraden år 2018
- andelen invånare med ett främmande språk som modersmål år 2018
- barn som omfattats av avgiftsfri småbarnspedagogik år 2020
- och eventuell utjämning av statsunderstöd enligt prövning på basis av kommunens skatteintäkter per invånare.
Specialunderstödet beviljas inom ramen för det anslag som står till förfogande.
Det statliga specialunderstödet får inte användas för
- sådan verksamhet eller sådana objekt för vilka det redan har beviljats statligt specialunderstöd för samma tidsperiod. Med det statliga specialunderstödet får man emellertid fortsätta en motsvarande verksamhet som inletts tidigare och som genomförts med statligt specialunderstöd, förutsatt att verksamheten uppfyller ovannämnda kriterier.
- samtidigt som ett motsvarande understöd som beviljats för tidigare år,
- för verksamhet med vilken utbildningsanordnaren ersätter redan befintlig verksamhet.
- Om kommunen permitterar personal inom småbarnspedagogiken ska finansieringen återbetalas till undervisnings- och kulturministeriet till den del som permitteringens konsekvenser gäller verksamheten i den grupp som använder jämlikhetsunderstödet. Återbetalningar som anknyter till permittering ska betalas till undervisnings- och kulturministeriet senast 31.12.2020 för 2020 och senast 31.12.2021 för 2021.
2. Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också när beslut om understödets belopp fattas.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som satts för användningen av statsunderstödet.
- Beviljandet av understöd ska anses vara nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
- Beviljandet av statsunderstöd bedöms inte orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet hänför sig till lönekostnader, kan understödet endast beviljas av särskilt vägande skäl om stödtagaren har straffats för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).
3. Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare har fått understöd av ministeriet ska se till att de redogörelser för användningen av understödet som förutsätts i stödbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för övervakningen av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
