Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan talousarvioehdotus vuodelle 2027

Opetus- ja kulttuuriministeriö ehdottaa hallinnonalalleen 9,18 miljardin euron määrärahaa vuodelle 2027. Keskeiset muutokset määrärahoissa liittyvät tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisäyksiin, lakisääteisiin indeksikorotuksiin ja aiemmin päätettyjen säästöjen toimeenpanoon.

Opetus- ja kulttuuriministeriö rahoittaa valtion budjetista koulutusta, tutkimusta, opintotukea, taidetta ja kulttuuria, liikuntaa sekä nuorisotyötä. Ministeriön keväällä valmistellussa talousarvioehdotuksessa määrärahoista

• 45 % osoitetaan korkeakoulutukseen ja tutkimukseen (4,2 miljardia €)
• 16 % toisen asteen koulutukseen (1,4 miljardia €)
• 15 % opintotukeen (1,35 miljardia €)
• 10 % varhaiskasvatukseen, esi- ja perusopetukseen ja vapaaseen sivistystyöhön (920 miljoonaa €)
• 6 % taiteeseen ja kulttuuriin (590 miljoonaa €)
•  3 % liikuntatoimeen (170 miljoonaa €) ja nuorisotyöhön (70,7 miljoonaa €). 

Loput määrärahoista kohdistuvat muun muassa ministeriön ja hallinnonalan virastojen toiminnan, kirkollisten tehtävien, kansainvälisen yhteistyön ja hallinnonalan muiden toimintojen rahoitukseen.

Hallitusohjelman mukaisen tuottavuusohjelman ja muiden menosäästöjen vähennys hallituskauden alkuun nähden OKM:n hallinnonalalla on yhteensä noin 39 miljoonaa euroa.

Koulutus ja varhaiskasvatus

Tavoitteena on nostaa koulutustasoa, varmistaa kaikille edellytykset edetä opinnoissaan ja vastata työelämän osaamistarpeisiin. 

Varhaiskasvatukseen, esi- ja perusopetukseen ja vapaaseen sivistystyöhön ehdotetaan yhteensä noin 0,9 miljardia euroa.

Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen vahvistamiseen osoitettava rahoitus nousee hallitusohjelman mukaisesti 200 miljoonaan euroon vuonna 2027. Tasa-arvorahoitukseen esitetään 75,2 miljoonaa euroa. Vuonna 2027 käynnistetään kokonaiskoulupäiväkokeilu, joka mahdollistaa koulun yhteydessä järjestettävän harrastustoiminnan. Kokeiluun varataan 2 miljoonaa euroa.

Toisen asteen koulutukseen ehdotetaan yhteensä 1,4 miljardin euron rahoitusta, jonka lisäksi ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen valtionosuusrahoitukseen sisältyy kuntien rahoitusosuutta noin 1,8 miljardia euroa. Lukiokoulutuksen ja ammatillisen osalta esitykseen sisältyy indeksitarkistus noin 38 miljoonaa euroa.

EU- ja ETA-valtioiden ulkopuolisille opiskelijoille elokuussa 2026 käyttöön otetut lukuvuosimaksut vähentävät ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen määrärahoja talousarviossa. 

Kotoutumiskoulutuksen rahoitus kootaan yhteen rahoituskanavaan hallitusohjelman mukaisesti. Samalla kotoutumiskoulutuksen rahoitus poistuu vapaan sivistystyön järjestäjiltä. Siirtymävaiheeseen varataan määräraha, jolla tuetaan koulutuksen järjestäjien mahdollisuuksia toimia uudessa mallissa.

Korkeakoulut ja tiede

Korkeakoulujen ja tieteen määrärahoiksi ehdotetaan noin 4,2 miljardia euroa. 

Korkeakoulutettujen nuorten aikuisten määrä pyritään nostamaan mahdollisimman lähelle 50 prosenttia vuoteen 2030 mennessä. Korkeakoulujen perusrahoitusta ehdotetaan lisättäväksi kustannustason nousua vastaavasti 50 milj. eurolla sisältäen vuoden 2025 indeksiarvion tarkistamisen toteutuneen mukaiseksi. 

 Jo aiemmin päätetyn mukaisesti korkeakoulujen aloituspaikkamäärän lisäämiseen kohdennetaan yhteensä 22,2 milj. euroa ja avoimen korkeakoulutuksen opintosetelipilottiin 18,6 milj. euroa. 

T&K-toimintaa vahvistetaan hallituksen aiempien linjausten mukaisesti. Vuonna 2027 tohtorikoulutuksen pilottiin kohdentuu 50 milj. euroa.  Korkeakoulujen valtionrahoitukseen ehdotetaan tutkimus- ja kehittämistoiminnan vahvistamiseen yhteensä 86,5 milj. euroa. Vuonna 2027 Suomen Akatemian tutkimushankevaltuus nousee 590 milj. euroon. Vuoteen 2026 nähden pysyvä lisäys on 55 milj. euroa. Valtio on sitoutunut LUMI-AI-tekoälytehtaan rakentamiseen ja käyttöön, johon varataan 75 milj. euron rahoitus.

Opintotuki

Opintotukeen ehdotetaan varattavaksi noin 1,35 miljardia euroa. 

Hallitus toteuttaa opintotukilain kokonaisuudistuksen, jossa vahvistetaan opintotuen kannustavuutta sekä perheellisten opiskelijoiden asemaa. Ehdotetulla opintoetuuslailla uudistetaan opintorahan, huoltajakorotuksen, opintotukiajan harkinnanvaraisen pidentämisen, oppivelvollisuusopintojen jälkeen suoritettavien toisen asteen opintojen tukiajan sekä opintolainan valtiontakauksen, korkoavustuksen ja opintolainahyvityksen ehtoja. 

Hallitus antaa lakiesityksen valtion vuoden 2027 talousarvioesityksen yhteydessä, ja uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan pääosin 1.8.2027. 

Taide ja kulttuuri

Taiteen ja kulttuurin määrärahoihin ehdotetaan yhteensä noin 590 miljoonaa euroa.

Taiteen perusopetuksen saavutettavuuden ja saatavuuden edistämiseksi valtionosuuksiin ehdotetaan lisärahoitusta. Nuorten kulttuurikokemukset mahdollistavan valtakunnallisen Taidetestaajat-toiminnan jatkamiseksi ministeriö ehdottaa 3,5 miljoonaa euroa. 

Paimion parantolan ylläpitoon, peruskorjaukseen ja toimitilojen kehittämiseen osoitetaan rahoitusta aiempien päätösten mukaisesti. Lisäksi rahoitusta ehdotetaan Suomenlinnassa sijaitsevan Nousevan auringon talon peruskorjaukseen. Kansallisteatterin päärakennuksen korjausrahoituksesta päätettiin jo kevään 2026 toisessa lisätalousarviossa.

Kulttuuriomaisuuden suojeluun osana kansallista varautumista ehdotetaan määrärahan lisäystä.

Liikunta ja nuoriso

Liikuntatoimen määrärahoihin ehdotetaan ministeriön keväällä valmistelemassa ehdotuksessa 170,2 miljoonaa euroa.  

Opetus- ja kulttuuriministeriön talousarvioehdotukseen sisältyy hallituksen aiempien linjausten mukaisesti rahoitusta Garden Helsinki -hankkeen ehdolliseen investointiavustukseen, josta hallitus on jo päättänyt luopua. Garden Helsingin määräraha poistetaan myöhemmässä budjettivalmistelussa hallituksen voimassa olevan kannan mukaisesti. Hankkeen poistumisen jälkeen määrärahatasoksi muodostuu 161,5 miljoonaa euroa. 

Liikunnallisuuden edistämiseksi jatketaan Suomi Liikkeelle -ohjelmakokonaisuuden toimeenpanoa.
Nuorisotyön määrärahoihin ehdotetaan 70,7 miljoonaa euroa.

Kirkko

Osana säästötoimia valtion rahoitusta evankelis-luterilaisen kirkon yhteiskunnallisiin tehtäviin ja uskonnollisen toiminnan avustuksiin vähennetään kirkollisveron tuottoa vastaavasti.

Talousarvioehdotuksen käsittely jatkuu syyskuussa 

Opetus- ja kulttuuriministeriön keväällä valmistelema hallinnonalan talousarvioehdotus vuodelle 2027 tuli julkiseksi 6. elokuuta valtiovarainministeriön julkistettua oman ehdotuksensa.

Hallitus käsittelee talousarvioehdotusta budjettiriihessä 1.–2. syyskuuta. Tämän jälkeen valtiovarainministeriö viimeistelee hallituksen talousarvioesityksen, joka annetaan eduskunnalle 21. syyskuuta. Eduskunta hyväksyy valtion talousarvion joulukuussa.

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan talousarvioehdotus 2027 

Lisätietoja: 
Kansliapäällikkö Heidi Backman, p. 0295 330 040
Talousjohtaja Pasi Rentola, p. 0295 330 211
ylijohtaja Eeva-Riitta Pirhonen (perusopetus, varhaiskasvatus ja vapaa sivistystyö), p. 0295 330 258
ylijohtaja Petri Lempinen (ammatillinen koulutus, lukiokoulutus), p. 0295 330 180
ylijohtaja Sirkku Linna (korkeakoulutus ja tiede), p. 0295 330 515
ylijohtaja Juha Rintamäki (kulttuuri- ja taidepolitiikka, taiteen perusopetus), p. 0295 330 164
ylijohtaja Kirsti Laine-Hendolin (nuoriso- ja liikuntapolitiikka, opintotuki), p. 0295 330 126