Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Hakemukseen tulee liittää hankesuunnitelma ja hankkeen talousarvio, josta käy ilmi hankkeen muun rahoituksen osuus. Hankesuunnitelmassa tulee kuvata, miten hankkeessa otetaan huomioon matkailun kestävyyteen liittyvät seikat.
Hakemusten arviointi ja keskinäinen vertailu perustuvat kokonaisarviointiin, jossa otetaan huomioon seuraavat perusteet:
1. Hakukohtaiset myöntöperusteet
-
Hankkeen käytännön toteuttamista koskevat kriteerit
- hankkeen toteuttamiskelpoisuus (toimenpiteet, aikataulu, kustannukset)
- kestävän matkailun ja vastuullisuuden huomioiminen hankkeen toimenpiteissä
- kansainvälinen ulottuvuus (esim. mahdolliset yhteydet kulttuurialan kansainvälisiin toimiin, kansainväliset verkostot).
-
Hankkeen tarpeellisuutta koskevat kriteerit
- todennettu kehittämistarve (tutkimustiedon hyödyntäminen, selvitykset, kartoitukset)
-
Hankkeen vaikuttavuutta koskevat kriteerit
- hankkeen laajuus
- tulosten arviointiin ja todentamiseen käytettävät menetelmät
- hankkeen tulosten potentiaali skaalautua tai vakiintua pysyviksi toimintatavoiksi tai -malleiksi
- hankkeen merkitys kulttuurimatkailun kansainvälistymiselle valtakunnallisesti.
Arvioinnissa voidaan katsoa eduksi, jos
-
hankkeen toteuttajalla on laajasti kulttuurimatkailun toimijoita osallistava yhteistyöverkosto tai kyseessä on useamman toimijan yhteinen hanke
-
hanke toimii ylimaakunnallisesti tai valtakunnallisesti
-
hankkeen toteuttaja ja/tai yhteistyökumppanit ovat todennetusti sitoutuneet kestävän matkailun edistämiseen omassa toiminnassaan (esim. erilaiset sertifikaatit ja toimintaohjelmat).
Hakemuksesta tulee käydä ilmi se, onko avustuksen hakijan tarkoituksena myöntää avustusta edelleen. Jos avustusta siirretään eteenpäin, avustuksen saajan tulee laatia siirrettävän avustuksen käyttöä koskeva sopimus opetus- ja kulttuuriministeriön mallipohjan mukaisesti.
Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä avustus voi pääsääntöisesti kattaa enintään 90 prosenttia avustettavan toiminnan tai hankkeen toteutuneista kokonaiskustannuksista.
Hakijayhteisön toiminnan tulee olla vakiintunutta ja talouden tasapainoinen.
2. Yleiset perusteet
Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii strategiansa mukaisesti vaikuttamaan siihen, että kaikkien kyvyt ja osaaminen vahvistuvat; että yhteiskuntaa uudistetaan luovalla, tutkivalla ja vastuullisella toiminnalla; ja että merkityksellisen elämän edellytykset turvataan yhdenvertaisesti. OKM:n strategia on luettavissa verkkosivuilta.
Hakemusten arvioinnissa ja vertailussa voidaan siten katsoa eduksi, jos toiminta tai hanke osaltaan edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, osallisuutta, keskinäistä kunnioitusta ja kestävää kehitystä OKM:n strategian toimintalupauksen mukaisesti.
3. Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset
Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää avustusta vain, jos valtionavustuslain mukaiset avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset täyttyvät. Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon myös avustuksen määrää harkittaessa.
Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (valtionavustuslain 7 § 1 mom):
-
Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä.
-
Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta.
-
Avustuksen myöntäminen on tarpeellista, kun otetaan huomioon hakijan saama muu julkinen tuki sekä hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus.
-
Valtionavustuksen myöntäminen vääristää vain vähän kilpailua ja markkinoiden toimintaa.
Jos avustus kohdistuu palkkakustannuksiin, voidaan avustus myöntää vain erityisen painavasta syystä jos avustuksen saaja on saanut rangaistuksen luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä (valtionavustuslain 7 § 2 mom).
4. Esteitä avustuksen myöntämiselle
Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia ministeriöltä, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Ministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten.
Hakemus hylätään, jos se paperisena laadittuna saapuu määräajan jälkeen.
