Coronaviruskrisen (COVID-19-epidemin) berör samhället, även ungdomsområdet, på bred front. Den nya situationen medför förändringar i ungdomsorganisationernas verksamhet och i vissa fall förlust av sådana inkomster som är nödvändiga för att organisationen ska kunna fortsätta verksamheten, samtidigt som kostnaderna för verksamheten hålls på minst samma nivå. Syftet med understödet är att täcka de ekonomiska förluster som coronavirusepidemin orsakar i de statsbidragsberättigade ungdomsorganisationernas verksamhet. Syftet är att trygga organisationernas funktionsförmåga i denna exceptionella tid och på så sätt se till att organisationerna kan erbjuda unga betydelsefull och trygg verksamhet samt stöd även under de förändrade förhållandena.
Specialunderstöd till statsbidragsberättigade riksomfattande organisationer på ungdomsområdet på grund av coronavirusepidemin
AvustusUnderstöd kan sökas av organisationer som senast den 1 januari 2020 har godkänts som statsbidragsberättigade riksomfattande organisationer på ungdomsområdet.
Understöd kan sökas för ett underskott i organisationernas allmännyttiga ungdomsarbete eller ungdomsverksamhet, vilket följer av coronavirusepidemins konsekvenser för sökandens verksamhet i mars–maj 2020.
Ansökningstiden börjar den 30 april 2020 och går ut den 22 maj 2020 kl. 16.15.
I understöd kan beviljas sammanlagt högst 1 000 000 euro. Avsikten är att besluten om ansökningarna fattas före mitten av juni. Sökandena får ett skriftligt besked om besluten via e-tjänsten.
På understödet tillämpas ungdomslagen (1285/2016) och statsunderstödslagen (688/2001).
Du kan ansöka om understöd via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om det inte är möjligt ska du kontakta tjänstemannen som ger mer information om understödet.
Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas i e-tjänsten efter ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan lämnas in inom utsatt tid.
Bruksanvisning för e-tjänsten
För att sammanslutningar ska kunna använda tjänsten måste de ha ett FO-nummer, använda Suomi.fi-identifiering samt Suomi.fi-fullmakter. Inloggning i tjänsten sker med Suomi.fi-identifiering via Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och för det behövs personliga bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.
Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till den sökande via tjänsten.
Eventuella kompletteringar till ansökan och begäranden om omprövning av beslutet lämnas också in via e-tjänsten. Även redovisningarna lämnas in via tjänsten.
Understöden beviljas efter prövning. Bedömningen och jämförelsen av ansökningarna baserar sig på en helhetsbedömning där man beaktar följande:
Ansökningsspecifika grunder för beviljande
Understöd kan beviljas endast för organisationernas direkta kostnader som organisationerna på grund av coronavirusepidemin inte har kunnat täcka. Kostnaderna ska vara orsakade eller följa av de begränsningar i mötes- eller rörelsefriheten som den finska regeringen har beslutat om eller dragit upp riktlinjer för eller av myndigheternas andra anvisningar eller föreskrifter i anslutning till coronavirusepidemin under tiden 1.3 - 31.5.2020.
En förutsättning för understödet är att sökanden har tagit tillvara eller tar tillvara de möjligheter som lagen och kollektivavtalen ger för att omorganisera arbetena och/eller för att meddela om permittering i de fall då detta är ändamålsenligt med tanke på verksamheten.
Ansökningarna bedöms enligt följande grunder:
- hur allvarliga svårigheter och stora ändringsbehov coronavirusepidemin har orsakat i organisationens verksamhet, med beaktande av karaktären av verksamheten,
- vilka möjligheter organisationen har haft att kompensera eventuella inkomstbortfall med andra offentliga eller privata bidrag som organisationen fått eller ansökt om, eller med andra verksamhetsintäkter,
- hur väl motiverade kostnaderna är och hur direkt de är kopplade till konsekvenserna av coronavirusepidemin, och
- på hur realistiska och exakta kalkyler baserar sig de kostnader som uppkommit 1.3 - 31.5.2020 och som anges i ansökan
Understödet kan täcka det underskott som uppkommit/uppkommer fullt ut.
2. Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på adressen https://minedu.fi/julkaisu?pubid=URN:ISBN:978-952-263-628-7
I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.
3. Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som ställts upp för användningen av statsunderstödet.
Beviljandet av understöd ska anses vara nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden fått samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
Beviljandet av statsunderstöd bedöms inte orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet hänför sig till lönekostnader, kan understödet endast beviljas av särskilt vägande skäl om understödsmottagaren har straffats för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).
Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare har fått understöd av ministeriet ska se till att de redogörelser för användningen av understödet som förutsätts i stödbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden på ett väsentligt sätt har försummat sin skyldighet att ge ministeriet uppgifter för tillsynen över användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.
Understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet får användas till högst den andel av de faktiska totala kostnaderna för verksamheten eller projektet som anges i understödsbeslutet. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i beslutet jämte bilagan till det.
Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån.
Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt.
En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.
Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (statsunderstödslagen 16 §).
Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.
- Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen.
- Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen.
(Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)
Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.
I användningen av understöder gäller också andra villkor och begränsningar. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet.
En redovisning av användningen av understöden ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ingår både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.
Understöd som ansökts och beviljats i den ärendehanteringstjänsten redovisas i ärendehanteringstjänsten.
Redovisningar för understöd som ansökts om med pappersblankett ska lämnas till ministeriet på en separat blankett.
Unga
Ytterligare information
Ytterligare information:
Mikko Cortés Téllez, [email protected], tfn 02953 30080
Emma Taipale,[email protected], tfn 02953 30172
E-tjänstens tekniska stöd: [email protected]
Se även undervisnings- och kulturministeriets guide för ansökan om, användning och tillsyn av användningen av statsunderstöd