Erityisavustus ammattitaitokilpailutoimijoiden osaamisen kehittämiseksi ja kilpailutoiminnan vaikuttavuuden edistämiseksi

Avustuksen tavoitteena on varmistaa ammattitaitokilpailutoiminnan laatu kehittämällä sekä kansallisten että kansainvälisten ammattitaitokilpailujen lajivastaava-, tuomari-, ekspertti- tai muissa vastaavissa tehtävissä toimivien henkilöiden osaamista monipuolisin menetelmin, tietoon perustuen ja kussakin tehtävässä vaadittavalla tavalla. Lisäksi avustuksen tarkoituksena on edistää kilpailutoiminnan vaikuttavuutta tekemällä kyselyjä kilpailutoimintaan osallistuville opiskelijoille sekä koulutuksen järjestäjien ja työelämän edustajille sekä laatimalla kyselyjen pohjalta raportteja kilpailutoiminnan vaikuttavuudesta yhteistyössä Skills Finland ry:n kanssa.  Kilpailutoiminnan vaikuttavuutta parannetaan myös siten, että avustuksella toteutettavassa kilpailutoimijoiden osaamisen kehittämisessä hyödynnetään uusia, luovia ja vaihtelevia menetelmiä, jotta ammatillisen koulutuksen opettajat saavat pedagogisia työkaluja omaan opetustyöhönsä sekä virtuaali- että live-toteutuksissa. Avustuksen avulla tuetaan ammatillisen huippuosaamisen kehittämistä sekä ammatillisen koulutuksen kansainvälistymistä levittämällä kansallisessa ja kansainvälisessä kilpailutoiminnassa kehitettyjä hyviä käytänteitä hyödynnettäväksi ammatillisessa opetuksessa ja ammatillisen huippuosaamisen kehittämisessä. 

Avustuksen saajan tulee vastata seuraavista tehtävistä:

1. Kansallisen Taitaja-toiminnan sujuva organisointi ja kilpailutoimijoiden osaamisen kehittäminen ja osaamisen varmistaminen

• Tulossa olevien Taitaja-tapahtumien lajivastaavien ja tuomarien osaamisen kehittäminen ja varmistaminen
• Taitaja-toimijoiden osaamisen viitekehyksen ja viitekehykseen perustuvien toimintamallien jatkuva kehittäminen yhteistyössä Skills Finland ry:n kanssa saadun palautteen pohjalta
• Osallistuminen kansallisten kilpailujen kehittämisryhmien toimintaan 
• Semifinaali- ja finaalipalautteiden kerääminen, analysointi ja raportointi 
• Tuomaritestin ylläpito

2. Tuki kansainvälisiin ammattitaitokilpailuihin osallistumiselle ja ammattitaitomaajoukkueelle sekä opettajien kansainvälistymiselle 

• WorldSkills-, EuroSkills- ja International Abilympics -toimijoiden osaamisen viitekehyksen ja viitekehykseen perustuvien toimintamallien jatkuva kehittäminen yhteistyössä Skills Finland ry:n kanssa saadun palautteen ja kansainvälisten ammattitaitokilpailujärjestöjen vaatimusten pohjalta
• Tulossa oleviin kansainvälisiin ammattitaitokilpailuihin osallistuvien eksperttien osaamisen kehittäminen ja varmistaminen, ml. WSI Access Program -moduulien kansallinen toteuttaminen 

3. Ammatillisen huippuosaamisen ja ammatillisen koulutuksen kansainvälistymisen edistäminen 

• Hiljaisen tiedon siirtäminen kokeneilta kilpailutoimijoita laajasti hyödynnettäväksi 
• Hyvien käytäntöjen levittämistä ja juurtumista tukeva viestintä erityisesti digitaalisia välineitä ja sosiaalista mediaa hyödyntäen 
• Kansallisten ja kansainvälisten verkostojen ylläpito ja kansainvälisen yhteistyön lisääminen huippuosaamisen kehittämisessä

Avustus liittyy hallitusohjelman tavoitteeseen nostaa koulutus- ja osaamistasoa kaikilla koulutusasteilla ja turvata se, että jokaisella on mahdollisuudet kehittää osaamistaan niin pitkälle kuin rahkeet riittävät. Laadukkaasti toteutetun ammattitaitokilpailutoiminnan avulla parannetaan sekä kilpailuihin osallistuvien kilpailijoiden että kilpailutoimijoiden osaamista aina ammatilliseen huippuosaamiseen saakka.

Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Hakemusten arviointi ja keskinäinen vertailu perustuvat kokonaisarviointiin, jossa otetaan huomioon seuraavat perusteet:

1. Hakukohtaiset myöntöperusteet

• Hakemus sisältää toteutussuunnitelman, budjettierittelyn ja konkreettisen esimerkin.
• Avustuksen hakijan kuvaamat toimenpiteet tukevat kansallisessa ja kansainvälisessä ammattitaitokilpailutoiminnassa tarvittavan kilpailujen toteuttamiseen ja tuomarointiin liittyvän osaamisen ja asiantuntijuuden vahvistumista.
• Avustuksen hakijan kuvaamat toimenpiteet vahvistavat kilpailutoimijoiden pedagogista ja kansainvälistä osaamista ja mahdollistavat urapolut ammatillisille opettajille.
• Avustuksen hakijan toteutussuunnitelma on
  • selkeä
  • kustannustehokas
  • kehittämisorientoitunut. 
• Budjettierittelystä käy selkeästi ilmi, miten ja mihin tarkoituksiin hakija aikoo hakemansa rahoituksen käyttää.
• Toteutussuunnitelmassa kuvataan selkeästi yhteistyö ja työnjako Skills Finland ry:n kanssa.
• Toteutussuunnitelmassa esitetään selkeästi, miten kilpailutoimijoiden aiempi osaaminen huomioidaan osaamisen kehittämisessä ja miten mahdollistetaan yksilölliset ja innostavat osaamisen kehittämisen polut monipuolisia oppimisympäristöjä ja opetus-/oppimismenetelmiä hyödyntäen sekä uusille toimijoille että toiminnassa jo mukana olleille. 
• Toteuttamissuunnitelmassa kuvataan konkreettisesti, miten tulosten, tuotosten ja hyvin käytänteiden levittäminen ammatillisen koulutuksen kentälle ja ammatilliseen opettajankoulutukseen on tarkoitus tehdä.
• Suunnitelmassa esitetään, miten avustuksen hakija seuraa ja arvioi avustuksella rahoitettavaa toimintaa ja sen vaikutuksia ja millaisia kriteereitä tavoitteiden saavuttamisen arvioinnissa käytetään. 
• Konkreettinen esimerkki koulutuspäivän toteutuksesta on uudenlainen, luova ja innostava.

2. Yleiset perusteet

Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii strategiansa mukaisesti vaikuttamaan siihen, että kaikkien kyvyt ja osaaminen vahvistuvat; että yhteiskuntaa uudistetaan luovalla, tutkivalla ja vastuullisella toiminnalla; ja että merkityksellisen elämän edellytykset turvataan yhdenvertaisesti. OKM:n strategia on luettavissa verkkosivuilta: https://minedu.fi/julkaisu?pubid=URN:ISBN:978-952-263-628-7

Hakemusten arvioinnissa ja vertailussa voidaan siten katsoa eduksi, jos toiminta tai hanke osaltaan edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, osallisuutta, keskinäistä kunnioitusta ja kestävää kehitystä OKM:n strategian toimintalupauksen mukaisesti. 

3. Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset

Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää avustusta vain, jos valtionavustuslain mukaiset avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset täyttyvät. Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon myös avustuksen määrää harkittaessa.

Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (valtionavustuslain 7 § 1 mom):

• Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä.
• Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta.
• Avustuksen myöntäminen on tarpeellista, kun otetaan huomioon hakijan saama muu julkinen tuki sekä hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus.
• Valtionavustuksen myöntäminen vääristää vain vähän kilpailua ja markkinoiden toimintaa.

Jos avustus kohdistuu palkkakustannuksiin, voidaan avustus myöntää vain erityisen painavasta syystä jos avustuksen saaja on saanut rangaistuksen luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä (valtionavustuslain 7 § 2 mom).

4. Esteitä avustuksen myöntämiselle

Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia ministeriöltä, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Ministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten. 

Hakemus hylätään, jos se paperisena laadittuna saapuu määräajan jälkeen.