Työryhmä: Liikunnan koulutuskeskusten ohjausta esitetään uudistettavaksi
Liikunnan koulutuskeskusten ylläpitämislupien sisältöjen tulisi olla nykyistä yhteismitallisempia. Koulutuskeskusten nykyisen, vapaan sivistystyön laskennalliseen valtionosuusjärjestelmään perustuvan rahoituksen tilalle olisi luotava uusi malli, joka olisi oppilaitoksille selkeämpi ja huomioisi myös vapaan sivistystyön koulutuksen laadun kehittämisen. Uudeksi valtionohjauksen keinoksi esitetään tavoitesopimusmenettelyä.
Ehdotukset sisältyvät liikunnan koulutuskeskusten ylläpitämislupia ja valtionosuusrahoitusta pohtineen työryhmän muistioon, joka luovutettiin valtiosihteeri Marcus Rantalalle 3.5.2011. Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti lokakuussa 2010 työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus liikunnan koulutuskeskusten ylläpitämislupien sisällöllisestä uudistamisesta ja vapaan sivistystyön valtionosuusrahoituksen kehittämisestä.
Koulutuskeskusten ylläpitämislupien uudistamisen lähtökohta on sisällöllinen yhteismitallisuus. Työryhmä ehdottaa, että ylläpitämislupiin kirjattaisiin laissa määrättyjen tehtävien lisäksi myös oppilaitoksen oman profiilin mukaisen osaamisalueen kehittäminen ja jakaminen muille liikunnan koulutuskeskuksille.
Työryhmän mukaan laissa määrättyä yhteistyövelvoitetta tulisi kuvata urheilun ja liikunnan edistämisen sekä urheilijoiden valmentautumis- ja koulutusmahdollisuuksien kehittämisen kannalta. Liikunnan koulutuskeskuksissa toimivat huippu-urheilun valtakunnalliset valmennuskeskukset tulisi kirjata ylläpitämislupiin erikseen suoritettavan arvioinnin perusteella.
Työryhmä esittää liikunnan koulutuskeskusten vapaan sivistystyön valtionosuusjärjestelmän uudistamista. Järjestelmän uudistamiseksi tulisi käynnistää tutkimushanke, jonka perusteella järjestelmästä luotaisiin läpinäkyvämpi ja ennakoitavampi. Lisäksi työryhmä esittää, että valtionosuusrahoitusta uudistettaessa tulisi selvittää vaikuttavuuteen ja laadun kehittämiseen perustuvien indikaattoreiden käyttökelpoisuus.
Työryhmä suosittaa myös, että liikunnan koulutuskeskuksille luotaisiin oma tavoitesopimusmenettely, jossa ministeriö ja oppilaitosten ylläpitäjät sopisivat joka toinen vuosi liikunnan koulutuskeskuksen toiminnan painopisteistä. Tavoitesopimuksissa käsiteltäisiin myös oppilaitosten investointi- ja kehittämishankkeet. Työryhmä ehdottaa, että kunkin liikunnan koulutuskeskuksen profiilit koulutuskeskusten verkostossa täsmennettäisiin vuoden 2012 syksyyn mennessä ja tavoitesopimusmenettely otettaisiin käyttöön vuoden 2013 rahoituksesta päätettäessä.
Liikunnan koulutuskeskusten rahoitusta pohtineen, opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmän taustalla oli vapaan sivistystyön kehittämisohjelman 2009–2012 toimenpide-ehdotukset, joiden perusteella lakia vapaasta sivistystyöstä (632/1998) muutettiin. Liikunnan koulutuskeskusten ylläpitämislupiin sovelletaan siirtymäsäännöksen mukaisesti aikaisemmin voimassa olleen lain säädöksiä 1.1.2012 saakka.
Työryhmän muistio (pdf)
Lisätietoja:
- ylitarkastaja Kirsti Laine, OKM, (09) 1607 7274